老太9次去京城,4次被关押,被住院,股关节坏死已经换了,到现在都没有人理,没有赔偿,徐老太现在还在京城,静海市狼山镇镇『政府』已经派人去京城抓徐老太了!
因徐老太太的上访,张家成了当地『政府』的‘眼中钉’。
2005年10月27日,在当地风景区管理处工作的工程师黄勋被领导‘请’进了办公室,要么走人,要么离婚,领导让他自己选择。
黄勋是张明贵亲生女儿黄丽的丈夫,因徐老太太上访引起相关部门不满,所以风景区管理处领导让黄勋做丈母年的思想工作。
事实上,上访事件发生后,黄勋曾因劝阻不力,被领导‘委任’当过清洁工。对此,风景区管理处主任徐培湘说:‘是狼山镇说的。’
黄勋曾对质徐培湘,他说:‘强拆迁的,你们没有找他,反而找我。你们怎么好意思的,把我们『逼』到如此彻底的程度。’
‘这就像失火,我们是救火的。’徐培湘强调要黄勋服从单位安排,‘为什么要安排,因为你们是他的女儿和女婿。’
黄勋不服气,但徐培湘说,不是女婿就不用做工作,‘如果你不是女婿你要拿个东西出来――离婚证。’
为了家庭,为了孩子,黄勋忍气吞声,2005年10月27日下午,‘静崇川离字010901082”号离婚证书保全了黄勋的工作。这也意味着变相地保全了他的家庭。
而对于离婚证一说,徐培湘说:’不仅单位要,还有很多部门要。‘
《土地法》第45条规定,征收基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷(525亩)的土地,由政务院批准。然而,2004年4月静海市强行征收的原属桃源村管辖的土地面积有800亩。同时,刑法第275条规定:‘故意毁坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑。’这场暴力事件中,张家财物也被严重故意毁坏。
事件的进展我们将会继续关注、构建和谐社会需要大家共同努力、维护社会治安、打击贪污***是执法机关的责任、相信此事会得到静海市各级『政府』领导重视,能够尽早给当事人一个满意的结果。我们拭目以待!
媒体报道的……(此处引用大量媒体报道网页链接。)
何时江东静海才能恢复法制社会,
何时犯罪分子,幕后指挥得到法律制裁!
诚盼省长的答案!
致夏安!”
收到这封信之后,萧宸当即做了简要记录。第二天上班之后,在省『政府』省长办公室亲自打电话给省信访局,要求信访部门联系相关机构对信中所提出的情况进行查证,并随时向他汇报。三天后,初步查证结果递交到萧宸手上。这份“简单报告”长达七页材料纸,报告表明,举报信基本属实。
萧宸十分震怒,要求彻查此事。未免听信一面之词,此案最后由江东省『政府』联合江东省纪委派出联合调查组进驻静海进行深入调查取证,静海方面被要求全力配合。
然而静海方面觉得很冤屈,其市长带着带着崇山区长亲自来到金宁,到省『政府』找萧宸代省长汇报情况。萧宸空出时间接见了他们,并听他们讲到了静海市『政府』、崇山区『政府』的实际情况。
静海市县两级『政府』一把手的汇报主要意思就是:某些“刁民”拒不执行国家政策,暴力对抗正规拆迁,以至于导致一系列恶『性』事件。但实际上这类情况在全国各地时有发生,主要是拆迁户不满『政府』的补偿条件,希望从拆迁中“多赚一笔”。
萧宸没有对这一条进行过多的责问,只是问为何最后导致了那样严重的后果,问他们知不知道后续很多行为是违法行为。两位地方领导对此无言以对,只是不断强调“全国都这样”和“如果不拆,『政府』规划就不能正常有序的实行”,“会造成极严重的后果”。
萧宸并没有因此大发官威,譬如直接宣布将两人撤职、停职之类,而是让他们回去,该道歉的道歉,该做工作的做工作。至于是否违法,这还要等进一步查证,以及法院最后的宣判,他萧省长不是负责断案的。
次日,萧宸电话联系了省委***李元焯,提出应该召开一次省委常委会,专题研究关于制止暴力拆迁问题。李元焯***原则上同意了萧宸的建议,但也告诉萧宸,这事情急不来,而且建党节临近,目前各常委手头事情还多,这次会议可能要押后大约一周时间。
但此后不到两天,新任江东省代省长萧宸就接受了新华社采访。采访萧宸的新闻简讯在第二天的报纸和华夏『政府』网新闻版发表出来:
江东省人均gdp已突破3000美元,社会发展指标也处于全国领先水平。而代省长萧宸却有着更深的思索,他说:“经济越是发展,越要注重社会和谐,积极预防和化解社会矛盾,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”
近年来,江东从强化组织领导、完善政策措施、畅通信访渠道、创新机制体制等方面入手,努力构建信访工作新格局,促进社会主义和谐社会建设。全省信访形势出现“两降一好转”的可喜变化。
“两降”就是群众上访、群众来信数量不断下降。2005年江东省群众进京上访人次比上年减少8.4%,是全国进京上访量较少的省份之一;来省上访批次、人次分别下降45%和54%,重复访下降24%,联名访下降21%。今年以来,全省信访总量继续下降,特别是进京上访、初访、重访和集体访四项指标全面下降。“一好转”就是信访秩序明显好转。群众依法信访意识明显增强,文明信访、理『性』信访已逐步成为群众的自觉行为,缠访闹访、越级上访现象明显减少。
萧宸认为,信访工作是社会和谐的“晴雨表”,更是“送上门”的群众工作,必须坚持以人为本,通过机制体制创新,把工作做到实处。为此,江东主要进行了五个方面的探索:
一是主要领导高度重视信访工作。近年来,省委、省『政府』从构建社会主义和谐社会的高度,坚持把信访工作摆上十分重要的位置。省委常委会、省『政府』常务会每年定期研究信访工作。2004年以来,省委、省『政府』主要领导同志已阅批群众来信1万多件,及时解决了一批疑难信访问题。
二是注重从源头上预防信访矛盾。坚持科学***决策,凡与民争利的政策一律不准出台;提高基层化解社会矛盾的能力,全省县、乡普遍建立了矛盾纠纷排查调处机制;完善城乡最低生活保障制度,建立被征地农民基本生活保障制度,修订完善城镇拆迁补偿办法,从制度层面解决了大量信访问题。去年全省新发生的城镇拆迁信访问题不到信访总量的2%,农村征地信访问题低于5%。
三是强化信访工作责任机制。对重点和疑难信访事项,由领导干部亲自调查、亲自处理,坚持督办通报和责任追究制度。2005年,省、市、县三级党政信访部门共交办督办信访事项2万多件,按期办结率达90%以上。
四是创新信访工作方法。江东首创了“六步工作法”,按照县乡初审初定、县级集中会办、县市公开听证、申报市级认定、省级终结认定和社会公示的步骤,有效解决了上访老户的问题。全省终结处理的113名老户中已有112人主动停诉息访。该省还在全国率先启动省级复核程序,迅速解决了一批重复信访问题。
五是切实加强信访部门自身建设。信访部门进一步转变观念、转变作风、转变职能,由传统的上传下达、转办来信转变为协调处理案件,由群众上访转变为干部下访,由坐等群众来访转变为主动深入基层办访,由单纯抓信访部门的责任落实向抓领导干部的责任落实转变,由信访部门抓信访向齐抓共管、上下联动转变。
萧宸强调,信访作为公民***参与和利益表达的制度化途径,必须保证渠道畅通。为此,省『政府』专门在“华夏江东”『政府』门户网站开设了“省长信箱”。“省长信箱”开通以来,收到群众来信9000多件,做到了件件有回音,对倾听群众呼声、改进『政府』工作起到了积极作用。2005年中,丹香市(某县级市)一位基层干部给“省长信箱”来信,提出规范市场秩序的具体建议,省『政府』经过认真研究,最终在2005年的『政府』工作报告中予以采纳。在省『政府』的垂范下,目前,13个省辖市也设立了“市长信箱”,55个省『政府』组成部门、直属单位设立了“厅局长信箱”,形成了解决信访问题的整体合力。
江东正处在人均gdp从3000美元向5000美元跨越的重要发展阶段。面对新的形势和任务,萧宸强调:“信访工作只能加强不能削弱。”在指导思想上,要始终坚持以“***”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个主题,更加重视和解决群众反映的信访问题,切实维护广大群众的根本利益。江东省将从信访源头、渠道畅通、责任落实、督促检查和制度建设五个方面继续努力,建立起信访工作的长效机制,为全省经济又快又好发展、社会和谐稳定创造良好环境。
……
说是这么说着,但江东的信访工作真的做得这样好了吗?萧宸叹了口气,陷入了沉思。
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