第039章 视察鹿城
时光荏苒，转眼已是2006年初，萧宸回到江东已经一月有余。
今天，鹿城市委书记张维林早早地率领鹿城市委班子等候在鹿城市委大院门口，因为今天，吴城市委书记陈伟波，吴城市委副书记、市长王文远等一行将赶来鹿城。但陈伟波、王文远也不是来鹿城视察工作的，而是来等候另一位大领导视察鹿城。
这位大领导不是别人，正是江东省委副书记、纪委书记萧宸。而萧宸此次前来，却是为顾挽澜总书记一个星期后来鹿城调研打前站的。
之所以总书记要来，是因为鹿城在2005年年终统计时达到了江东省“全面小康”的所有指标，成为江东乃至全国第一个全面小康县(鹿城为县级市)，一时之间，全国学鹿城的风『潮』大起，与当年全国学吴城如出一辙。如此成绩之下，总书记当然要来亲自调研一番，一是总结鹿城经验，二来也是看看鹿城是否果然如数据表现一样那么好。
对此，江东省委自然不敢不重视，万一总书记来视察，看到的东西是吹出来的，那笑话可就闹大了，尤其是总书记对李元焯书记一向十分看好，李书记又岂能在这个时候掉链子？原本他是打算亲自走一趟鹿城的，无奈新年伊始，他作为省委书记，手头的事情实在太多太多，最后想了想，还是让萧宸走一趟吧。一来他这个党群副书记相对比他和周正江省长清闲一点，二来他曾经做过吴城市委书记，对下辖的鹿城比较熟悉，这话说回来，鹿城后来的发展规划，还是萧宸拍板做出的呢，这鹿城全面小康的大功里头，可少不了他这个前任班长的一份！这个时候让萧宸去，也能显示出他李书记的博大胸襟，绝不与下争功。
目前江东省委省『政府』对鹿城的官方评价是：鹿城人成功走出了一条以外向型经济为主要特『色』的“鹿城之路”，并且不断赋予了它新的内涵，以创造『性』的实践，探索着具有鹿城特『色』的率先发展、科学发展、和谐发展的小康之路。
在全国迎来“十一五”发展时期之际，鹿城率先实现了全面小康。到2005年底，全市人均gdp、城镇居民收入、农民人均纯收入分别达到13500美元（按常住人口计算，也有6500美元）、16600元和8450元，并全部达到江东全面小康指标。鹿城人为全国提供了一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的“全面小康”样本。
这也是鹿城交出的一份答卷。三年前，也就是党的十六大提出全面建设小康社会后的第二年――2003年，全国“两会”刚落幕，江东省委书记李元焯就带着党中央对江东“两个率先”的嘱托直奔鹿城。面对这片充满朝气与活力的土地，他明确要求：“鹿城要争当全省‘两个率先’的排头兵。”当年仲夏，江东发出了实现“两个率先”的总动员令。三年过去了，鹿城终于不孚众望。江东省委省『政府』日前专门发出通知，号召全省学习鹿城经验，推进“两个率先”。
其实，鹿城一直都是一颗引人瞩目的明星。且不说鹿城创造了诸多的“全国第一”，如，第一个自费建立开发区、第一个封关运作出口加工区、第一个网上报关，近年来鹿城也是新闻不断，荣誉接踵而至。2004年入选“最佳华夏魅力城市”，2005年跃居全国百强县市之首，成为名副其实的华夏第一县。鹿城以占全国万分之一的土地、万分之五的人口，吸聚了占全国千分之二十三的到帐外资，实现了占全国千分之二十的进出口总额，创造了占全国千分之四的gdp。2004年5月，顾挽澜总书记到鹿城视察之后说：“都像鹿城，小康社会就实现了。”
鹿城奇迹绝非一天之功。改革开放20多年来，鹿城人成功走出了一条以外向型经济为主要特『色』的“鹿城之路”，并且不断赋予了它新的内涵，以创造『性』的实践，探索着具有鹿城特『色』的率先发展、科学发展、和谐发展的小康之路。
当初萧宸在吴城市委书记任上之时，对鹿城就寄予了殷切的希望，并对鹿城提出了三个要求，而这三个要求，正是如今鹿城率先实现全面小康的关键点。萧宸提出的三个要求是：率先发展、科学发展、和谐发展。而当时接任鹿城市委书记的陈德是怎样秉承萧宸书记的意志的呢？
有道是“英雄不问出处”，1979年之前，鹿城还只是吴城的一个“米袋子”，人少地多，全县工业产值才1亿多元。如今，鹿城已是一个新兴的工商业城市，全市gdp超过了730亿元，工业总产值突破了2300亿元，全口径财政收入达到117亿元，均居江东省各县（市）第一位。
外向型经济，是鹿城之路的最大特『色』，在鹿城小康进程中发挥了引领作用。全市60%的财政收入、70%的gdp、80%的工业总量和90%的外贸进出口都来自开放型经济，全社会固定资产投资有一半源自外资。在鹿城，外资趋之若骛，同时也吸引了全国各地惊讶、羡慕和探究的目光。说起来，除了区位优势之外，不断优化投资环境是鹿城发迹的秘诀。鹿城的历任书记、市长，就像接力赛一样狠抓招商引资，从提出“人人都是投资环境、个个都是形象大使”到“对外商不说‘不’，不说不能办，只说怎么办”，再到“亲商、安商、富商”理念；从开展诚信服务到成立“马上办”，再到实行“首问负责制、二审终结制”，无不生动诠释了鹿城先进、务实、高效的『政府』服务、人人服务。一体化的机制与环境使鹿城的外资雪球越滚越大，目前已吸引了55个国家和地区的4200多个外资项目，总投资300亿美元，世界500强企业中有40多家择鹿城而居。
一花独放不是春，外向型经济唱“独脚戏”也有过度外向依赖和外资候鸟式迁徙的担忧。鹿城这三年最下功夫的是民营经济，在深入实施“外向带动”战略的同时，积极实施“民营赶超”战略，力图在发展动力上由依靠外资带动为主向内资外资“双轮驱动”转变。鹿城每年民资保持近100亿元的强劲投入，并推动内外资企业配套协作，延伸产业链，促进了外企生根和民企壮大，同时也促进了产业集聚。目前鹿城已聚集了700多家it企业，生产笔记本电脑所需的580多个零部件中，除极个别需要进口外，其余全部可以在鹿城制造。难怪鹿城可以成为全国乃至全球重要的it生产制造基地，全球每三台笔记本电脑就有一台在鹿城生产，数码相机、手机也各占了世界市场的1/3。鹿城还辟出多块民营工业园，大力引进国内民营大企业、大集团和原创型企业。随着鹿城民营经济快速发展，目前全市已有私营企业1.5万多家，个体工商户3万多户，民企总数居江东省县（市）之首，迅速跻身江东省民营经济“第一方阵”。现在的鹿城，外资仍在江东省“独领风『骚』”，民资亦已成为“后起之秀”，外资、民资比翼齐飞的发展格局正在形成。
目前，电子信息产业已成为鹿城的第一大产业，占全市工业总产值的比重达48%；服务业在引进外资中的比重与日俱增，在新增注册外资中占20%，在新增注册民资中占50%以上。鹿城还在集中力量发展光电和特种汽车两大产业，扶持民营企业科技创新，建设留学生创业园、软件园等载体，努力促进自主创新，不断争创区域竞争新优势。
但是，如果你以为鹿城是一个暴发户，那就错了。鹿城有着深厚的文化底蕴，“百戏之祖”的昆曲是世界文化遗产，顾炎武的名言“天下兴亡，匹夫有责”犹在耳边，鹿城的历史与文化就像古镇周庄的双桥流水，悠远、深邃而富有神韵。漫步鹿城市的大街，一种繁华和海派的城市之风会迎面扑来；行走在鹿城的阡陌小路，你也会感到乡村的整洁和文明，一派“百里绿廊连城乡”的崭新风貌。鹿城还是国家级卫生城市、环保模范城市、园林城市、优秀旅游城市。信步所至，你看到的是一个统筹协调发展的鹿城。
这几年来，鹿城特别注重经济和社会的协调发展，加强科教、卫生、基础设施等社会事业建设。仅2005年，鹿城市累计在各项社会事业财政投入14.81亿元，占全年财政总投入33.01%。以教育为例，鹿城围绕率先基本实现教育现代化目标，优化教育资源配置，深化教育体制改革，教育主要指标在全省乃至全国处于领先地位。一个县级地区，引进吴城大学、洛阳外国语学院等，举办地方高等教育项目6个，这在全国是首屈一指的。
统筹城乡发展也是一个着力点。在工业化、城市化进程中，鹿城坚持以城带乡、以工哺农，把农村发展纳入区域发展的全局统筹促进。2003年，鹿城打破城乡界限，以片区发展为主，把全市927平方公里作为一个整体来规划建设。在全国率先实行投资强度定额管理标准，提高土地开发利用的门槛和效益。高水平规划建设小城镇，重点开展农村环境综合整治，积极推进人口、工业、住宅“三集中”。目前，全市有60%以上人口生活在城镇，90%的工业产值来自各类园区，已建成33个农民集中居住区，在建40个，初步实现了城乡空间合理布局、资源集约利用，初步展现了一幅城乡共荣的现代化新农村的美好蓝图。
“古老的昆曲声中，演出的是迅猛发展的经济步伐；悠闲的生态环境，嫁接出世界经济格局中重要的现代产品。这是一座刚柔相济、兼容并包、以人为本的城市。鹿城，以其充满活力和动力的发展底蕴，创建着中小城市众多之最的辉煌业绩。”cctv“2004年度华夏魅力城市”的颁奖词所言不虚。
至于和谐发展，按照萧宸的看法，首看民生。如果说前两者都可以从鹿城的各类数据中很直观的看出，那么这一条，萧宸则坚持
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