和教训,这样才能不走弯路和少走弯路。但是,潇南究竟凭什么成为粤港澳的“后院”,迅速在中部崛起?
“不是东西”这种潇南人对自身的一种黑『色』幽默,在一定程度上倒并不见得是一种坏事。在不久前举行的“cepa与潇南经济发展高峰论坛上”,著名的经济学家萧濯就直言不讳的指出:潇南“不东不西”的地理位置是优势。
萧濯说,潇南地处华夏腹地,是两大经济地域的连接带,具有承东启西、贯通南北、辐『射』周边的重要中枢功能,这种优势是全方位的优势,与东部比,潇南许多潜力尚未发掘,具有后发优势,相对西部地区,潇南交通运输便利,整体环境较好。
首先,从区位上讲,潇南处在从东方到春城(川南省会)铁路和京穗大动脉的交点,同时也处于京珠高速和东(方)瑞(川南瑞丽)高速这两大干线高速公路的交点上,有河运集装箱最大的潇江霞凝港码头,还有京穗、湘黔、浙赣、湘桂、枝柳、石星等6条铁路干线,以及还在修建中的洛湛铁路。在中部的几个省份中,江城、赣西、潇南都在积极地向“泛珠三角”靠拢,宁徽则是向长三角靠拢,而彼此之间的交流和合作还相对较少,这些问题,我们都不能回避!渝鹤铁路潇南段,国际,国内机场各2个,鹤城(潇南西部主要地级市)芷江机场也正在修建中。
在资源上,潇南拥有着“鱼米之乡”、“有『色』金属之乡”、“非金属矿产之乡”等美誉,同时拥有着丰富的人力资源、土地资源和较低的劳动力成本。2003年全省转移劳动力736万,实现劳务收入539亿元,超过了全省的财政收入。
有专家分析认为,岭南重点发展的机械和石油化工产业,正是潇南具有相对优势的产业,潇南石油化工、冶金、机械等产业可以弥补岭南重工业的不足;岭南的电子、医『药』、建材等产业可以带动潇南相关产业的发展;潇南的农业还可以作为岭南现代化的坚强后盾,“湖广熟,天下足”,潇南去年杂交稻产量提高到每亩1504斤。
更为商家“垂青”的是,利用潇南加快国有企业改革的大好时机,促进企业之间的合作。在今年举行的国有企业推荐会上,共有国有产权(股权)转让项目被推荐,项目金额达339.2亿元人民币,涉及机械、电子信息、冶金、交通、电力、纺织、建材、外贸、金融等多个行业领域。是近几年来,潇南产权转让推介力度最大的一次。会上共有35个项目成功签约,签约资金105.54亿元,1亿元签约项目22个。曾任江东省委副书记潇南省长游靖说,“要把潇南的国有企业改革与招商引资结合起来,推进潇南国企改革进程。”
此外,在高等教育产业领域上,潇南具有很强的人文优势,与岭南和其它中部省会城市可以加强人才共享机制。今年,潇南星城就向38名非星城户籍的专家颁发人才居住证,他们的居留、创业、子女就学将享有星城市民的同等待遇。这在中部地区还是第一次。
这些“后发优势”让潇南成为珠三角劳动力密集型产业转移的首选地。今年4月19日,在星城举行的湘粤经贸合作项目签约仪式上,共签下98个合作项目,签约资金达358.34亿元,超过前5年,岭南对潇南的投资总和。曾经落寞的“洼地”成了经济流向的“聚宝盆”。
在潇南的6天采访中,许多“初来乍到”的记者们,都对潇南近几年的高速发展啧啧称赞,一些来自潇北江城的记者甚至说,星城的快速发展,让江城感到紧张!
在一份前不久出炉的《华夏1000制造商》排行榜上,中部地区共有125家企业入围,潇南共有33家企业入围,占总数的3.3%,居中部之首,而朗柳的远东稀有金属工业公司成为潇南榜首,甚至超过了潇南经济原先的“双子星”朗柳卷烟厂和星城卷烟厂。
在很长的一段时间里,工业项目的薄弱一直是潇南的“心头之痛”,而近些年来,招商引资的明显特点就是,优先引进工业制造业的项目。
对一个地区的经济发展来说,工业应起到主要拉动作用。
而专家指出,东部的资本产业转移,应该是相对集中地转移到具有一定优势的区域和产业之中,才能有效促进相关产业高速规模化地发展,并形成强大的发展动力。
从这一点说,几年前就提出的“星槠伟一体化”进程,恰好起到了实现外源『性』资本与本地产业紧密、迅速聚合的载体作用。
在潇南,星槠伟三市是全省经济最为发达的中枢地区,面积占全省的13.3%、人口占全省的18.9%,工业产值约占全省40%,实际利用外资占全省一半,全省主要的学术机构、科研人员大部分集中在这三个城市。
“这是一个黄金组合”,萧宸上次来星槠伟调研指导的时候曾经这样描述道,从空中俯瞰,很难有区隔概念。而现实中,星城市最南端已延至大托镇,伟故的东北端点到了板塘铺,槠州的西北端点已到了白马垅。三点之间的距离不超过30公里,槠州和伟故之间的距离甚至只有5公里左右。
明年,城际大公交即将启动,交通的便捷也带来了讯息的畅通,三市现在已经调整,不远的将来将统一电话区号,三市还已经制定了整体规划、潇江风光带规划以及产业带的规划。
潇南省委常委、星城市市委书记包克心说,在三市的发展中,要避免重复建设,学会“错位思考”,星城要着重发展高新技术产业和第三产业,槠州要依托原有机车化工产业的基础,增创工业新优势,而伟故要加速对钢铁、纺织等传统工业的优化升级,建成新型加工工业中心和科教基地。目前,三市已经开始清理一些文件,达到政策共享。
来自伟故的步步高商业连锁公司企划总监陈志强就表示,在步步高的发展战略规划中,星槠伟往往是捆绑在一起考虑的,今明两年将重点开发星城市场。
如果三市严格意义上一体化,那么其城市规模已经超过江城,而以2003年为准,星槠伟三市的gdp之和为1430亿元,在全国排在第14位,与第13位的江城只有62.6亿元之差,几年之内赶超江城,并非痴人说梦。
在2003年福布斯华夏gdp100亿以上城市里,前100名最有商业价值的城市里,星城名列23位,具中西部之首。――说句题外话,这个名单里排第一的是江东吴城,第二是江南临安。由于这二者超过了排名第三的东方和排名第四的京城,引起东方和京城媒体的一致“声讨”:我们怎么就不如吴城和临安了?并由此展开了全国的讨论。
言归正传,有学者称,作为华夏第一个真正意义上的区域经济一体化实验,无论成败,星槠伟都将成为珠三角、长三角以及京临唐地区的一本教科书。
在中部的几个省份中,江城、赣西、潇南都在积极地融入“泛珠三角”经济圈,宁徽则是向“长三角”经济圈靠拢,一直以来,彼此之间的交流和合作似乎并不频繁,欣喜的是,这种现象开始逐渐有了改变。
在岳州,采访团进入的潇南的第一站,几位来自潇北的记者就被所看到的一幕而激动,在岳州最繁华的云梦路步行街上,来自江城的武商集团岳州购物中心正在这里举行隆重的招商活动,此前,已有江城中商百货在这里开设了集团的首家省外分店。据来自江城的记者介绍,江城现有国有商业集团4家,大型卖场40多家,竞争激烈,为另辟蹊径,中商、武商已经把目光瞄准了周边市场,岳州距离江城只有2个多小时的车程,辐『射』半径300公里以内,配送成本并不高。
让商家们“择木而栖”的更是“软环境”的建设,一位江城的商家说,在岳州的街头上几乎看不到许多城市都有的城市通病―――“牛皮癣”,当地『政府』为了整治环境,开辟了60几块免费的公益宣传栏将它们都集中了起来。
“事情虽小,但却是城市的‘顽症’,当地『政府』正用消灭‘顽症’的方法帮我们净化投资环境。”近四年来,岳州共拿出2000多万元,编制了近期100万人口、100平方公里规模的城市总体规划,共拆除违章和有碍市容建筑约100万平方米,为新华夏成立以来拆除面积的总和。岳州市委书记易万龙说,未来的岳州在发展中将着重做好“城市秀美”的文章,创造一个“民本岳州”。
中部各省,各有自身的区域特『色』、产业特『色』,既要合作,也要竞争,“在未来的3到5年内,潇南一定要在中部崛起中走在前列”游靖说这话时,踌躇满志。
就像有人说的那样,一直以来,“先忧后乐”的人文情怀让潇南人在前行的过程中,添了几分沉重,殊不知,和这句话同刻在岳州楼上的还有道家仙人吕洞宾的一句诗,其中一句就是“袖有青蛇胆气粗”。内藏乾坤,自然也就有了“衔远山,吞长江”的气魄。
几天的采访里,记者们感受到在新一轮的经济发展中,潇南明确的战略定位,清晰的发展思路,但也不可避免地听到这种声音,在中部发展的崛起中,国家在对宏观政策的把握上,应该有重有缓,在信贷规模、税费下调、产业布局、土地调整上更应该考虑到中部所面临的实际情况,比如,在全国土地紧缩的政策下,潇南还是一个发展中的地方,与东部土地资源开发相比,还存有大的空间。
而此时,掌握着潇南发展方向舵的两位潇南主要领导就在这间房里,要向总理陈述自己――或者说这个领导班子――的施政方略。同时,想必总理也打算面授机宜,提醒他们一些什么。
只是萧宸微微有些疑『惑』,为何总理连政务院政策研究室的同志都不留下,却偏偏把他给叫来并且留在了这里呢?