十斤茶水钱，哥哥就当作茶水费在适当的时候招待招待朋友老乡，这算兄弟我单独孝敬哥哥的。另外，公司的年终财务统计还没有最后出来，你的那份到时我会给你送来的。”
“现在这社会没有钱万万不能。别看你哥哥大小是个市委副秘书长，有时候办事没有钱也很难啊。”辛东山感叹着，并没有拒绝辛茂才放在桌子上的那张卡，“弟弟先在隔壁房间里休息，有什么事我再叫你。”
李正锋他们下午到的这一家企业调研，比上午那家要顺利多了。这是一家制『药』企业，主要从事中『药』企业，职工有800多人，改制前每年的销售额在一个多亿，企业年份最高利润曾经达到1800多万元。去年上半年企业改制后，销售收入达到了历史的最好年份，全年达1.8亿多元，利润1400多万元。特别是他们上马的一种由中『药』提取物合成的治疗癌症的胶囊，市场前景特别好，去年底的订货已经达到了近2亿元。
李正锋他们一行来到这家企业时，门卫早早打开了大门，厂里的领导已经在大门旁边等候了。李正锋看到，这家已经改制的企业，将原有的大门进行了重新装修，办公大楼进行了重新粉刷，院子里的花坛和草坪进行了很好的修饰，有一种蒸蒸日上的感觉。
“这位是先和中『药』股份公司的董事长兼总经理于东海。”孙纲正指着一们四十六、七岁的人介绍道，“先和中『药』股份公司是在国有黄龙中『药』厂的基础上改制组建的新公司，通过一年多的运行来看，企业的发展情况看还是令人比较满意的。我们正想方设法在海外上市融资呢，现在已经请了京城的咨询公司帮着我们策划呢！”
“欢迎李省长到我们企业来指导工作。”于东海马上伸出双手握住李正锋的手，热情地介绍着，“我们企业改制后，上级领导来的明显少了，我们都有些不习惯了。李省长这次来，希望对我们的工作多多提出具体的指导意见。”
“于董事长，听说你们改制后企业搞得非常不错。我们是来取经的，可不是来指导工作的啊！”李正锋在一只手与于东海握手的同时，用另一只手在于东海的肩上拍了拍，很直白的表示着自己的来意，“现在你们的企业发展情况不错，可是全省没有改制或者已经改制但搞得不怎么好的企业还很多啊，你们一定毫无保留地把你们的经验介绍介绍！”
“李省长不要那么说，我们还有很多不足，问题还很多啊！”于东海谦虚着，打着手势引领着省市领导往会客室里走，“李省长和各位领导，请会议室就坐。”
于东海用了十多分钟时间，首先将企业改制后的基本情况作了简要的介绍。大家听完后，对这家企业的发展情况普通感到比较振奋。
“股权结构是否能够合理设置，是决定我们企业能否搞好和持续发展下去的一项十分基础的工作。”省国资委主任柳茂根开了口，“于董事长啊，你是不是先将企业的股权结构再具体给我们说说啊，特别是一般职工的入股情况。”
“我们企业的改制分了两步走，简单说就是采用的是先起炉灶，再清家底的模式。”于东海精神头十足地介绍着，“我们由企业职代会发起，广大职工参股设立了一家先和制『药』股份有限公司，注册资本为1000万元，同时还吸收了一家民营企业30%的股份。全部职工股共计700万元。中层以上干部入股一般530万元，普通职工一般入股不少于5000元，最多的是12万元，我们募股前对普通职工没有设立上限和上限。”
“于董事长入了多少股呢？”省发改委体改处的孙钟林问道。
“我股份多一些，28万元，主要是从亲戚哪里借的。”于东海十分痛快的回答着，“原来我不想入那么多，一是觉得悬，二来手头也比较紧，但没办法，大家认为我是一把手，入得少了有些人就说我对企业没有信心。为了鼓励大家伙的士气，没有办法，我只好借钱，尽可能多入些股。”
“我们当初的设想是，新公司以租赁原有企业的厂房设备进行经营。如果运作的情况比较好，广大职工对企业的发展有了信心，再由新公司对原来的公司的债权债务进行整合，最终实现企业的真正全面改制。”黄龙市国资委主任方申志继续对这家企业改制时的一些设想进行了介绍，并不断适时进行着总结，“我觉得这种改制模式有这几个方面的好处，一是企业的生产经营正常进行，减少了因改制带来的负面影响；二是如果出现问题可以及时进行纠正，避免企业迅速滑入难以收拾的困局；三是股权虽然分散，但相对少数经营者收购，却可以调动更多职工的积极『性』，增强了广大职工对改革的认同感。”
“这种模式与社会上有些争议的经营层收购相比，除了上面的几点优点，是不是还有什么不足呢？”李正锋就此进一步提出了疑问，“会不会有人说这种改革不够彻底呢？你们是不是还需要实行二次改制呢？”
“李省长提出的问题可以说是存在的。”柳茂根认同了李正锋的观点，“这种绝大多数人持股的改制模式，仍然有一定的大锅饭的影子，就像原来的国企属于国家的，全国人民人人有份，却基本上谁都说了不错。现在你们这种改制模式会不会也产生企业人人持股，多数人都会觉得反正是大家的，对每个人来说责任感就会有所下降，也就会存在另一种层面上的产权虚位。那样的话，如果企业发展到一定阶段，还会需要进行二次改制。”
“企业改制的目的是为了实现稳定的持续发展，这就需要防止为了改制而改制，最终使改制企业出现了困境。”省发改委体改处副处长的孙钟林提出了他的疑问，“改制后的企业同样存在各种各样的问题，在其它地方已经出现改制后的企业再次陷入新的困境，这就存在一个如果对改制企业进行监督和治理的问题。”
“小孙处长提出的这个问题应当引起我们的重视，不是企业改制了我们的任务就完成了，我们还要考虑企业的发展问题。”李正锋就孙钟林的想法进行了肯定，同时进一步提出，“改制后企业出现问题后，我们『政府』部门恐怕不能袖手旁观。怎么办，这就存在一个企业改制后进一步加强内部管理的问题，特别是如何确保改制后的企业建立有效的自我治理机制，如何防止改制企业的经营者不侵害一般职工这些小股东的利益，如何防止经营者转移改制企业的资产造成资产流失等等。如果防止出现上述问题，该怎么办？”
“李省长提出的上述问题我们也曾经有所考虑，大家也多次议论过。”黄龙市的国资委主任方申志马上提出了他们曾经考虑过的一些措施，在这里向省里的领导进行了汇报，“我在前面提到了设立由职工和外来资本参与的这个新的股份公司，只是我们整个改革的第一个步骤，我们其实还有第二步，即新公司经营比较正常后，再由这个新的公司对原来的国企进行整合。我们提出在这个整合中，国有股还要保留一定的比例，一般占全部股份的20%左右，基本保持相对控股，加上普通职工的股份做到绝对控股。这样，我们市国资委就可以通过来监督改制后的企业合法经营，也就可以避免李省长说的可能出现的三方面问题。如果国有资本全部退出，一旦企业治理结构出现问题，从现有的公司法来说，国资委或『政府』部门你不是股东，就无法对改制后的企业实施监督了，当然进一步加强对改制后的国有企业进行管理也就无从谈起了。”
“这样看来，这种改制模式既有优点也有不足。”李正锋进一步总结道，“优点嘛，就是比较稳妥，不足呢，时间拖得长一些。”
“从法人治理机制来看，也有其优点和缺点。”柳茂根进一步阐述了他的观点，“优点就是新公司股东多、权力分散，重大决策会更民主。缺点正相反，决策的过辛会长一些，可能会使企业不易迅速抓住好的发展机遇。”
“这家国有中『药』厂的改制由于产品市场前景较好，引入了新的投资者，为企业注入了新的优质资产”孙纲正又针对这家企业的情况，提出了新的问题，“我市其它企业也曾经采用这种分两步走的改制模式，由于未引入新的投资者，改制企业职工股很大一部分是职工的经济补偿金，现金并不是很多。我们都知道，国有企业一个大的问题是缺乏资金。每家改制企业都会有多多少少的职工离开，那样就需要改制后的企业支付经济补偿金，这样就会进一步减少企业的现金，从而使改制后企业经营起来比较困难。”
“孙市长说的这种情况，我们先和『药』业仍然存在。”这家国有中『药』厂改制后的先和股份公司的董事长于东海，看到孙纲正提到问题正是他们企业的最大难点，马上继续迎和着孙纲正的观点，“我们企业的发展前景虽然比较好，但资金的缺乏已经制约了企业的发展。由于已经改制后不是国有了，企业实力又不是特别强，银行贷款一般很难争取到。我们希望在座的省市领导帮助我们协调一下银行等方面的关系，尽可能帮助我们解决一下资金问题。”
“于董事长的话应当引起我们的重视，企业改制了我们『政府』部门的任务不是就完成了，我们仍然要帮助和引导他们加强管理和加快发展。柳主任你们省国资委、孙市长你们黄龙市都要认真研究研究这个问题，看有什么办法解决好改制企业的资金不足。在银行贷款担保方面，我觉得市里应当成立一个为改制企业服务的担保公司，帮助他们获得银行方面的贷款。”李正锋的确不像一般的领导，往往在其他人汇报完后在发言，而是不失时机的提出自己的观点，“这种改制模式最大的优点就是不影响企业的生产经营，稳步将改革稳步推进下去。希望省国资委专门进行总结一下，对比一个各地改制的情况，搞一个深入的调研看有没有进行推广的意义。”
“我觉得一家国有企业的改制模式的好与坏，是否有推广价值参与改制的广大职工最有发言权。我们可以搞个无记名投票，做一下职工的对改制的满意度测评。各位领导觉得怎么样？”孙钟林停下正在记录的笔，向各位领导提出了建议。
“这个建议不错，应当搞个满意度测评，让广大职工对你们的改制模式发表一下他们的看法。”李正锋马上赞同道，同时提出了要求，“我们随便找个车间，给职工三个答案，满意、比较满意，不满意，让每个职工划钩，下来一统计就行了。”