经着重强调了一点,我再强调一次,东北人应该加强自我反思。反思是一种高贵的品质。大家可以回想一下,温州正视过假货,汕头面对过诚信,也都没有损害它们的形象,适当地面对缺点并勇于自责和改进,不仅是勇敢和大气,也是自信和睿智。东北不能因为一首《东北人都是活雷锋》的歌,就真的以为所有人一夜之间都有了一定的修养和境界,要那么容易,大家也别坐在这谈了,都写歌去算了。我想说的是,即使是现在,东北的比较资源优势还是在全国前列的。振兴的基础是有的,但振兴首先是人的振兴,观念、思维、精神的振兴。
转变观念刻不容缓。为什么大家都愿意往东方投资、往吴城投资?用一些企业家的话说,就是‘这个地方的游戏规则比较正常,不需要太多的喝酒、送礼’,这一点,不仅仅辽安,我想请全东北的干部谨记;另外呢,要有一个金融中心,珠江三角洲有鹏城,长江三角洲有东方,环渤海有京城,而东北独缺这样一个金融中心,至于这个中心设在哪里,这个咱们可以再议;还有就是要培养具有市场观念的企业家。一些人在和东北的企业做过买卖之后,说‘东北多车间主任,少企业家’,我觉得这话是有些刻薄,但也一针见血。”
萧宸说这话,并不怕东北的干部们心里对他不服气,有什么好怕呢?吴城的招商引资能力之强,那是全国有目共睹的,去年吴城引进的外资甚至比东方还高出8%,国家统计局公布结果的时候,全国谁不震惊?这种才是硬道理。
萧宸也不看什么东西,就是『『138看书网』』下去:“希望之四:加强协调、转变『政府』职能。『政府』职能转变是东北老工业基地改造和振兴中的关键一环,这个问题不解决,再好的方案也不可能取得好的效果。要切实解决政企不分,『政府』对经济事务直接干预过多、过深,而公共服务又严重不足的状况,把『政府』经济工作的着力点转到创造与市场经济相适应的体制、政策和法律环境上来,全面提高『政府』效率,形成市场机制更好发挥作用的条件,给投资者、创业者以稳定预期。『政府』应该维护公平的市场竞争环境,为符合比较优势企业的发展提供最大的空间。
我知道,在我出任新成立的政务院振兴东北办主任之前,东北老工业基地的经济振兴除了需要资金和政策支持外,相关机构和特别政策的成立或出台也是一重要悬念。
我这个振兴东北办的主任上任不过半个月,半个月前,东北是否会成立类似西部开发办的机构外界还普遍在猜疑。此前,珠江三角洲、长江三角洲,分别有人提出可能要成立委员会。这两大地区的区域经济整合已经纳入议事日程。比如,长江三角洲地区的金融整合,珠江三角洲的各城市定位问题。由于西部开发有西部办,相对应,东北大开发可能需要类似机构。有一些经济学家也指出,建立这样的机构有一定的必要『性』。因为它可以起到各种协调作用。华夏社会科学院工业经济所专家魏老就指出,需要成立老工业基地调整改造指导委员会。该种机构,类似德国对老工业基地鲁尔地区,日本对九州地区经济振兴的做法。魏老建议国家发改委、国资委、国土资源部、劳动和社会保障部等有关部门,共同成立该部门。咱们党历来是察纳雅言的,文总理很快开了政务院领导工作会议,宣布成立振兴东北办,并且挑了我出来做这个主任,我感觉重任在肩,但信心满怀,希望与大家一道,为东北的再次振兴出一把力。
其次一个是地方上的同志比较关心的话题了,就是否应该成立开发区和经济特区。鹏城的发展,浦东的发展,还有其他沿海地区的发展,都有特殊优惠政策的经济特区条件。东北老工业基地改造是否需要设立特区呢?有专家指出,优惠政策是需要的,但是成立特区,如果优惠政策太多,会有悖于世界贸易组织的精神。过去,鹏城有了特区就发展了,现在没有优惠政策就面临定位和出路的问题,问题的关键是开放精神和市场机制的建立问题。所以特区问题,我可以明确告诉大家,至少现在中央是没有考虑过的,但是开发区这一方面,咱们还可以争取一下。”
这是一个重要信息,萧宸一说出来,顿时就有几位辽安的高级领导干部互相用眼神交流了一下,甚至文师中书记和侯东往都忍不住互相看了一眼,似乎用眼神交流了一下意见。萧宸不禁心里感慨,国家政策的威力,当真是无可匹敌啊……
不过现在不是感慨的时候,萧宸今天是第一次在东北以振兴东北办主任的身份出现并表态,他必须留下一个正直干练的形象在东北干部心中。所以,他只是稍微顿了一顿,就继续说道:“希望之五:人力资源政策。我认为,东北当前面临的各项繁重任务应用辨证的思维来看待。税收、gdp、招商引资、提升产业结构、信息化虽都很重要,但都是手段,我们目的是富民,富民首先就要让百姓都能就业。而税收增加,就业未必就增加,gdp增长其实主要是科技因素起决定作用,那就业也未必增加,招商引资十分强调社会稳定、秩序良好,所以首先要解决好就业问题。解决失业、半失业则是一个恢复元气的问题。
一个自然人就业后,他也会为社会上的其他人提供一个与‘自身价值’几乎相等的就业岗位。因为,劳动者本人既是生产者同时又是消费者。‘就业经济’对解决当前的东北问题之所以是一剂良方,是因为它的就业起步成本低廉,群众实惠大,对缓和社会矛盾、稳定社会效应显著。在这里,我要求各级『政府』将充分就业、再就业作为第一要务。要放开城门,让农民进入城市,创造‘原始就业’,『政府』要为就业、再就业经济创造良好的平台。就业经济是一个完整的系统工程,必须重新制定『政府』绩效的评价体系,需要方方面面的共同努力,需要配套的政策、组织措施、财政政策倾斜、就业观念更新、产业结构延伸、扩展、招商引资策略转化以及『政府』绩效考评体系的重订等等。只有先解决百姓吃饭与社会稳定,再发展高科技、新产业,才是一条重振东北老工业基地的稳健之路。另外刚才省长提到的,在人才问题上,我对省长的看法完全同意,各级各部门必须尽快实施与出台良好的政策。”
萧宸这段话,就充分的把京官和地方官的差异体现出来了。尤其是他这个京官虽然只是“明确副部级,享受正部级待遇”,但因为是振兴东北办主任,所以在这段话里,他连续用了“我要求各级『政府』”和“各级各部门必须xxxx”,起强势作风,表现得很明显。
文师中脸上挂着笑容,但眼皮却是向下垂着,那模样看起来都让人怀疑他到底听没听见萧宸刚才的话,而侯东往则是很严肃地回答:“辽安省『政府』一定会在政务院振兴东北办的指导下,将就业、再就业列为第一要务,同时尽快实施和出台良好有效的人才政策。”侯东往今天这个捧哏算是做坚定了。
萧宸跟侯东往对视一眼,虽然面『色』表情如常,但侯东往自然能感受到萧宸目光中递来的那一丝感谢,笑容也越发盛了。
这时候萧宸才说道:“希望之六:对粮食及其他问题采取积极措施。这一个大家不用着急,现在中央对农产品价格是很关注的,所谓无农不稳,中央这些年正在加大对农业的扶植力度,甚至……大家也可能有听见一些传言,说咱们的农业有可能最终会全部免税,这一点我可以告诉大家,总理确实有考虑这个事情,但这件事牵涉比较大,现在有关部门包括我们发改委农业司,都在进行这方面的测算……我说这个话没别的意思,就是想告诉东北的同志,农业大省农业强省以后可能会越来越受中央重视。
最后我想说的是,如果我们能够采取一系列有效措施,东北将一定能成为继珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区之后,我国经济高速发展的‘第四极’。谢谢大家。”
见面会顿时响起热烈的掌声,包括前面的不少新闻工作者,也都为萧宸的坦诚和自信所感染,不自觉地为他、也为东北,鼓起掌来。
……
非典期间,萧宸一行人的安全工作,辽安省委省『政府』是非常重视的。一般原本这个级别的中央调研组下来,住辽安大厦是最多的,那里不光星级高,同时环境的确很好,服务人员的素质也很高。但辽安大厦的旅客有点多,不少外国旅客以及一些南方发达地区的旅客也喜欢在辽安大厦落脚,这一来就导致辽安大厦出现非典携带者的可能『性』大增,即便辽安大厦已经有了非常非常严格的消毒和检查措施,但辽安省委省『政府』出于谨慎起见,最后还是将调研组安置在了省『政府』另外一个招待重要客人的宾馆:辽东宾馆。
辽东宾馆的安全措施自然更加齐全和严格,即便是萧宸本人,也是通过了三道检测才进来的。然而萧宸进来不久,却忽然心中一动,叫了张毅,打算出去在外面看一看。身为发改委的副主任,他虽然不直接主管物资调配,但最近一段时间据说有几样东西全国很多地方都卖断了货,国家发改委和铁道部方面也是比较紧张,萧宸忽然想看看辽安对哄抬物价的打击力度如何。
换了一身衣服,萧宸顿时从一个看上去成熟稳重,微微有些看不出年纪的男子,变成了一个二十七八十的阳光青年,和另外一个即便穿着单薄外套也能隐约看出精瘦的肌肉垒块的青年,一起走出了辽东宾馆,随便上了门口一辆的士……