第080章 华共“十六大”
萧宸直到晚上23点半才离开吴江宾馆，也就是说，他跟赵本之副书记和黄明盛副部长足足谈了四个小时还多，这在中央巡视组与地方领导的谈话中是很少见的，一般只有跟省里两位主要领导才会有如此长时间的交流。
谈话完的第二天，市委便召开了常委扩大会议，这次会议上，萧宸已经不满足让市『政府』单独『操』作，他亲自拟定了“阳光吴城”的几个原则。
阳光『政府』简单地说就是透明的『政府』，温暖的『政府』，其本质是执政为民的『政府』。透明，决定了『政府』必须在阳光下行政，实行政务公开，使人民充分享受知情权和监督权；温暖，决定了『政府』必须更加注重以人为本，全力维护和发展人民的根本利益，真正体现执政为民的本质。
萧宸在会议上强调，坚持执政为民，建设阳光『政府』，对于新形势下加强『政府』建设特别是地方『政府』建设具有重要意义。要建设阳光『政府』，从目前地方特别是基层的实际情况看，应着力做好如下几方面的工作：
一是大力推行政务公开，使公众知情。
萧宸说：“当前，我们应结合实际着重抓好如下六个‘公开’：一是『政府』文件公开。行政机关所制定的一般『性』政策法规，都应公开在报刊或『政府』公报上刊登，由公众依照程序查阅和复制。二是决策过程公开。凡『政府』的重大决策事项都要公开，广泛征求意见，实行民主科学决策。三是政务活动公开。『政府』各部门的各项重大业务活动、建筑工程、重大财政开支以及其他『政府』的重大事项要采取适当的形式，接受群众监督，从源头上防止违法『乱』纪行为发生。四是办事程序公开。『政府』各部门都要在本单位最显眼的地方将办事程序公开，方便群众办事及监督，并实行首问负责制和‘面对面’直接办事，使群众感到平等、亲切、公正、透明。根据半年前的部署，目前吴城市大部分市直机关都设立了服务大厅，实行‘面对面’的平等办事方式，这一点要坚持并进一步完善。五是收费公开。要实行一个‘窗口’收费，收费项目、标准要经过审批，向社会公开，使群众清清楚楚交费，明明白白办事。六是处理结果公开。凡是决策、办事、处理问题等，其结果要公开，给群众一个交代，即使暂时不能解决的，也要给群众解释清楚，真正树立‘阳光『政府』’形象。”
二是加快转变『政府』职能，不断规范『政府』行为。
萧宸指出：阳光下的『政府』必须是行为规范的『政府』，行政行为不规范的『政府』决不是阳光『政府』。因此，必须不断规范『政府』行为。一是要完善『政府』机关改革，切实转变『政府』职能。要把重点放在『政府』内部管理效率的提高和职能转变上，放开不该管的事，使『政府』职能回归到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来，为人民群众提供更多更好的公『共产』品和服务。二是要严格依法行政。坚决杜绝有法不依、执法不严现象，对一些不依法行政的害群之马要公开曝光，依法严惩。
三是坚持执政为民，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。
萧宸强调：要使人民群众切实感受到自身利益得到维护和发展，切实感受到『政府』的温暖。一是要尊重民意。要改革和完善反映民意的制度和建立对话制度，畅通、扩大民意表达渠道，倾听群众呼声。对群众的呼声要及时研究，及时反馈。对决策征集到的所有意见都要充分考虑、筛选、吸收。二是贴近民众。要坚持深入基层，直接了解群众之所想、所需、所盼，掌握第一手资料，了解民生，便于决策。三是舒解民困。对人民群众反映强烈的问题，一定要及时解决；对群众生产和生活中的实际困难，要高度重视，帮助群众。四是为民谋利。要全力推动经济发展，使人民群众从中得到实惠。同时，要增加财政反哺公众力度，努力提高人民群众生活水平、提供更多的休闲娱乐设施、医疗卫生、教育等公『共产』品和服务，不断满足人民群众的需求。
在这一点上，萧宸谈得尤其详细，他提出：“一是建立工作机构，做到组织领导到位。把实施阳光『政府』四项制度作为加强部门自身建设的重要举措和完成单位各项任务的重要保障，并纳入2003年重点工作。市『政府』方面及时成立了以市长赵介民同志为组长的阳光『政府』四项制度工作领导小组及其工作机构，明确分管副市长和办公厅主任具体负责，形成了主要领导负总责、分管领导精心组织、办公室具体抓、相关单位配合的工作格局。制订了阳光『政府』四项制度工作实施方案，明确目标、任务、措施和方法步骤，为有计划、有步骤地推进阳光『政府』四项制度在我市的实施奠定了基础。
二是加强学习宣传，做到思想认识到位。常委扩大会议召开后，要及时组织全市干部
（本章未完，请点击下一页继续阅读）