体制内，说话就要谨慎，而且是有讲究的谨慎，所以你应该很严肃、一本正经地回答：“如无意外，一加一应该等于二，但是有鉴于一些不可预知的因素，也不能排除一加一不等于二的可能。”所以最厉害的政治家可以侃侃而谈几个小时让听众们听得如痴如醉，但听完之后仔细一想――哇，他其实什么也没说！
萧宸等鼓掌声小了些，微笑着开口道：“首先第一点，我认为是要抓紧制定应对入世的吴城人才发展战略规划，强化『政府』宏观调控作用。”
他领导当惯了，习惯『性』地在台下扫视了一眼，才淡淡地道：“面对入世新形势，『政府』要突出人才对经济社会发展重要『性』的统一认识，深入研究入世后人才总量、布局、结构变化对经济和产业的深层次影响，对人才社会总供求作出科学的判断、预测和预警。根据吴城经济社会发展 ‘十五’规划和其他战略『性』发展规划，积极做好人才发展战略规划，从战略的高度重视人才“第一资源”。按照中央《2002―2005年人才队伍建设规划纲要》通知要求，尽快研究制定符合吴城市情的具体政策措施，努力做到人才发展与经济社会发展互相协调、相互促进。
近年来，我们吴城市委市『政府』已出台了包括《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》等10多个文件，已经使人才门槛大为下降，为人才数量的增加作了政策上的铺垫。今后，要进一步解放思想，创新观念，结合人才发展战略总体规划及时修改完善各项具体措施，力求强化『政府』宏观调控作用，使人才发展大体达到总量、结构平衡。人才发展战略的重点要从维护保障人才个人的基本安身条件，上升到为人才营造创业乐土上。『政府』要改变出钱引进人才的传统观念，把工作重点放在营造一流的环境上，发展发挥人才基金等『政府』投入对社会的示范作用，给人才以信心，给企业以信心，为企业和人才发展创造更好的条件。
另外，还要积极借鉴国际通用的人才调控管理办法，去除计划经济留下的印迹，学会运用法律、经济和行政多种手段，科学地对人才进行引导、调控，使市场运作有序，减少混『乱』和欺诈。加强『政府』相关部门的协作配合，提高人才调控合力与服务效率。要逐步将服务『性』事务让渡给社会组织，将管理『性』事务返还给用人主体，按照‘小『政府』、大社会’的要求，增加法规、政策的透明度和依法管理透明度，提高调控、引导能力和水平，努力促进人才工作健康发展。”
不得不说，萧宸的书不是白读的，多年的“主要领导”更不是白干的，这个基调打得相当有水平，既说到了关键的点子上，又不会一下子把所有该说的都概况完，让别人没有话说，这里面的难度之大，不是久经官场考验的人，别说做不到，甚至感觉都感觉不出来，根本不能理解。
他这一开口，下面的人就好说话多了，一阵掌声之后，赵介民笑了笑，道：“书记说得非常好，刚才书记这些话，理论新颖全面、实际结合紧密，我都赞成。我也说两句，供大家参考，也请书记和各位专家指正。我认为除了书记刚才讲到的几个要点之外，我们还要加大综合改革力度，扫除人才发展的体制『性』障碍。”
他跟萧宸搭班子时间虽然不长，但给萧宸当副手却已经当出经验来了，这时候笑着说：“刚才书记虽然没有明说，但话里话外就有一个意思：入世后需要改变的主要是『政府』，『政府』的管理职能和管理方式应抓紧转变。所以我们要推行人才发展战略，在发展中取得先机，就正如书记刚才说的那样，必须在人才管理体制、运作机制上率先与国际惯例接轨，扫除人才发展的体制『性』障碍。吴城只有实行比东方等周边城市更加开放、宽松、优惠的政策，才能吸引更多人才，形成人才发展的优势。这里主要有四点要注意：一是要及时清理不合时宜的人事管理规章和政策。对照世贸组织规则和我国『政府』承诺以及国家和省有关规定，取消废止与市场经济抵触的没有上级法依据、由吴城自行设立的地方『性』法规、规章和相关政策，提高人事管理的科学『性』、前瞻『性』、适应『性』。二是要深化机关人事管理制度改革。继续改进完善公务员招聘、录用、考核、晋升办法，提高科学、规范水平，建立能上能下的竞争『性』用人机制，加强培训，提高公务员整体素质和依法行政能力。三是要加快国有企事业单位人才管理体制改革与创新。推进改革改制脱钩工作，建立企业经营者选拔、配置、约束的市场机制，大胆进行分配制度创新，及时制定人才作为要素参与分配的『操』作规范。四是要积极进行相关配套改革。以对人才不设防的理念，试行居住地管理制度，给人才完全市民待遇；完善社会保障办法，将各地各类人才纳入社会保障统筹范围；加快户籍管理制度改革，促进人口自由迁徙，消除学历、年龄、地区歧视。
我们就是要通过改革创新，正确处理好『政府』、企业、市场与人才的关系，充分发挥市场配置人才资源的基础『性』作用，建立有利于人才价值实现的分配激励机制。在人才使用的各个环节打破论资排辈传统痼疾，建立完善的用人制度，做到人才使用管理的制度化、规范化，提高人才使用效率。只有通过改革创新，促进人才价格显『性』化，为人才自由流动创造良好的外部环境，才能盘活人才存量资源。”
一位专家这时候见书记和市长把基调打好了，但都是从『政府』的大层面上来说的，便想说一点具体的情况，便举了举手，萧宸自然笑着请他发言，这位专家除了在一些研究单位挂名之外，本身还是华夏大学的教授，所以萧宸称他为张心盛老师，这位五十多岁的教授也不客气，开口就是正题，不像刚才辛厚和一样，开就第一句肯定是“萧书记、各位领导……”
张教授扶了扶眼镜，说：“我认为有一点很关键的就是，要增加人才发展投入，完善教育培训体系。”
看见萧宸认真地朝自己看来，张教授虽然不为他官高而畏，但还是很受用，心情舒畅地说道：“虽然吴城近年人才资源开发投入有所增大，仅2001年教育事业费和科技三项费支出就达13.3亿元和2.2亿元，同比增幅分别达25.8％和160.6％，『政府』『性』投入已占gdp的1％，但与部分城市相比仍然明显不足，东方市『政府』『性』人才资源开发投资占gdp的比重已超过3％，宁波、梁溪等许多城市的投入量也逐年增加，大多以人才资源开发基金形式为人才发展提供保障。基与此，首先要从观念上实现两个转变：一是人才发展投入不是无效益的、义务『性』的，而是一个投资『性』、开发『性』、生产『性』的行为，通过投资开发可以使人才这一生产要素价值倍增，在使用过程中创造更大的价值。二是人才发展投入不仅是『政府』的事，也是企业的事、社会的事，只有各方面一起努力才能形成合力优势，产生出较好的综合『性』效应。吴城应在国内早日进行投资结构的战略『性』调整，从生产『性』投资和城市基础设施投资转向人力资本投资，最大限度地提高投资的经济效益和社会效益，提高投资效率。要通过『政府』投入的增加和导向『性』作用，引导社会、单位、个人等主体共同参与人才投资，形成新的多元化投资格局，从而从总体上提高吴城教育科研等人才发展投入水平，实现教育、科技、经济一体化。
我再次强调一点：培养人才，教育为本，只有通过不断增加投入，提高人均教育事业支出，才能改变教育投资滞后于经济增长状况，突出人才发展基础『性』优势。应抓住率先实现高等教育大众化目标行动契机，进一步提高人口受教育水平，使受高等教育者比例近期内接近中等发达国家水平。科学进行教育区域规划，主动放开教育市场，扩大教育规模，促进教育资源向中心城市集中，提高教育资源配置效率。积极进行教育体制和教学内容改革，建立以需求为导向，以市场机制为基础的人才教育模式，大量培养高级技术人才、综合管理人才、高级技工等吴城经济发展紧缺人才。在扩大与国内著名大学和科研机构合作培养mba、it人才范围基础上，积极利用入世开放机遇拓展与国外大学、科研院所的合资合作与交流，完善人才教育培训体系，加快稀缺人才培养。继续搞好终生教育，积极营造学习型城市氛围，发挥全社会教育培训服务机构作用，才能快速培养出具有较高素质和较强创造力的人才。”
这位学者算是说到萧宸的心坎上了，他可以说是华夏目前最重教育的中高层领导干部（一般而言，副厅到副部被看做中高层领导，省部级以上是高级领导，进政治局开始可以算党和国家领导人）之一，所以他听张教授一说完，立刻带头鼓掌，书记都鼓掌了，下面其他干部自然不敢怠慢，一个个巴掌拍得比马屁还勤，让那位教授对萧宸更满意了。
掌声小下去以后，萧宸瞥了一眼王文远，王文远自然会意，轻咳一声，把话筒扶正，笑着说：“书记、各位同志，我也讲两句吧……我认为除了刚才前面书记、市长和李教授提到的几
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