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第009章 教育,不是产业

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教育特别是学校教育具有很强的社会公益『性』,担负着培养社会主义的建设者和接班人,为国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务的重要使命。从这个意义上说,教育是一种国家行为,不完全是个人及其家庭的投资或消费行为,因此不能完全由市场法则来支配。

    在现代社会中,教育是促进社会公平的有效手段。教育能显著改善个人的生存状态和持续发展能力,公平的教育有利于促进社会的良『性』流动与和谐发展。因此,个人受教育权利的实现,不仅关乎个人福祉,而且是对公共福祉的有力促进。在我国,接受教育是受宪法和教育法律保障的公民基本权利之一,教育公平是社会公平的重要前提,也是构建社会主义和谐社会不可或缺的基础。

    对教育产业化不同人有不同的理解,但归纳起来,无外乎是主张依靠市场手段来筹措和配置教育资源,把教育“推向市场”,变成一种由市场法则支配的商业『性』活动,其实质是教育的营利化和学校的企业化。

    主张教育产业化的一个有代表『性』的论点是,教育产业化是提高教育资源配置效率的有效途径,有助于打破『政府』垄断办学,可以加快华夏教育的发展,甚至促进教育公平的实现。因此,持这种观点的同志主张,对教育产业化不仅不应当反对,反而应当大力提倡和推进。

    这种把教育产业化描绘成几乎能解决华夏教育所有问题的灵丹妙『药』的理论推断,不仅没有现实依据,就是在理论上也经不起推敲。从经济学角度看,教育主要属于公『共产』品或准公『共产』品。虽然萧宸一直在私心底赞同『政府』不应包办教育,认为在举办和管理教育的过程中有必要适当地引入市场竞争机制,一部分教育服务特别是辅助『性』的教育服务也可以采取产业方式运作,但是不能把这些等同于整个教育的产业化。

    如果教育走向产业化,把追求经济利益放在首位,势必会对教育的社会效益产生不利影响;如果把公共教育变成一种完全依靠个人支付能力的市场消费行为,必将严重损害教育的公益『性』和公平『性』。事实上,由于教育产业化思『潮』的影响,在不少地区已经出现了教育政策上的偏差。如部分地方『政府』由此推卸公共教育投入和管理的责任,将公办学校挂牌出售,或者默许公办学校的高收费、『乱』收费行为。有的地方『政府』用学费收入冲抵财政教育拨款,对公办学校不仅不拨款或少拨款,甚至从学校收费中提成,反过来补充财政。有些地区借公共事业改革试点之机,任意将公办学校民营化或股份化。这些行为严重影响了教育事业的健康发展,也受到了社会舆论的批评。至于这些局部现象被误认为是教育产业化政策的结果,甚至严重损害了教育系统的形象,那又是另外一个衍生出来的弊端了。

    主张教育产业化的另外一个重要论点是,教育的收费和受教育者的就学花费可以拉动经济增长。但过去几年的事实表明,教育花费水平的上涨,给中低收入阶层造成巨大的经济负担,导致他们持续强烈的储蓄行为,这反而在很大程度上影响和抑制了居民家庭的其他近期消费行为,进而影响了我国经济社会的持续健康发展。

    鉴于这些认识,萧宸认为,教育产业化不能作为教育改革与发展的导向,任何一级『政府』都不能把教育产业化作为推卸自身办教育责任的借口或者作为『政府』创收、摆脱财政困境的手段。

    教育,不是产业,而是事业。是国家的事业,人民的事业!

    “叮咚!――叮咚!”门铃响了。

    看着萧宸收回目光朝自己看了过来,钟毓的目光慌『乱』了一下,然后掠了一下前额的发丝,定了定神道:“可能是李局长来了,我去开门?”

    萧宸点了点头,钟毓就连忙放下手上的东西,快步走过去开门。萧宸看了看她,不禁有些失笑,虽然房里空调一直开着,可只穿这么两件薄衣,好像也太过分了一点吧。不过,萧宸也不得不承认,这女孩的身材相当不错,背对自己去开门的时候,那浅灰『色』的休闲长裤包裹的小屁股蛋儿圆润异常,让人有忍不住要试试手感地冲动。

    萧宸连忙挪开眼睛,现在自己刚到吴城,以自己的年龄,纵然履历上无可厚非,但乍然接受这么大一个摊子,不知道多少双眼睛盯着自己呢,吴城的且不说,江东的、别省的、甚至中央的,不知凡几,这个时候可不能连这点控制能力都没有。再者,虽然自己已经有了几位红颜知己,却也各有缘由,总不能堕落成了完全的下半身动物吧?慎独,慎独啊!

    李臻有些紧张,上午萧书记视察海虞理工学院的时候并没有说什么让下面人难堪难做的话,表现得颇为平常――就是每个市委书记视察时那样说几句冠冕堂皇的话而已。但是当自己出言留萧书记去东吴大酒店“随便吃个饭”的时候,萧书记却是拒绝了,居然兴致勃勃地在海虞理工学院吃了一顿5块钱的学生餐,还说了一句:“学生餐的用油要注意。”吓得在场的教育局领

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