第098章 明星（上）
叶成材的这部戏不知道是时间比较紧还是怎么，剧组来朗柳的时间是大年初六，连初八都没过。不过前期过来的一批人都是打头阵的，处理一些杂务，譬如拍外景需要的地点，还有搭建厂棚等，在萧宸的联系下，这些事情自然办得很轻松。
初八下午，叶玉灵回京上班，萧宸开车送到朗柳桃花机场，回程的时候，接到叶成材的电话，说是演员陆续开始来了，请萧宸什么时候得空了，去剧组看看，“指导指导”。
萧宸随口应了一句，实则剧组的外景是在鼎清区拍摄的，距离市区倒是不算远，不过萧宸若非顺路，却是懒得专程跑一趟的。
3月3日，元宵节的第二天，农历十六，市委、市『政府』在市工人文化宫召开全市治理经济发展环境动员大会。市委副书记胡志林主持会议，市委副书记、市长萧宸作动员报告，常务副市长宋秋宣读市委、市『政府』《关于进一步治理经济发展环境的决定》，并对20家企业授牌保护。
在这个决定中，萧宸的某些理念得到贯彻。比如大力推行政务公开制度。决定规定，市『政府』每年清理一次行政审批事项，经清理后保留的行政审批事项向社会公布。凡是未经市『政府』向社会发布的行政审批事项，各部门一律不得实施许可、审批。所有具有审批、收费、执法职能的部门和单位，都必须根据各自的服务对象和范围，对各自的职责、权限、程序、时限、依据、收费（罚款）项目和标准、法律救济途径、承办人员等实质『性』内容向社会公开，方便社会监督。各部门各单位要在『政府』网站、本部门本单位办公场所显著位置公示行政审批办事指南，主要内容包括审批事项和依据、申请条件和数量、办事程序、办结期限、需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本、应当收费的审批项目的依据和标准、申请人的权利和义务、投诉、监督方式等，方便群众查询、办事。
再就是完善行政服务中心代理制度。决定要求，继续完善行政服务中心代理制度，将分散的部门审批事项纳入行政服务中心代理。进一步落实行政服务中心分类管理制度，把审批事项分成便民、鼓励发展、一般控制、严格控制和特殊五种类型，便民类和鼓励发展类事项，做到即到即办；一般控制类和严格控制类事项，在3至5个工作日内办结；特殊类事项，在法律规定的时限内办结，确因特殊原因不能在规定时间办结的，要说明原因。坚持并进一步完善首问负责、联审联办、投资代办等制度，消除行政审批过程中的“梗阻”。进一步扩展行政服务中心服务功能，对招商引资项目提供咨询、策划、办证、协调等全程服务。
另外，萧宸一贯的“从严治吏”也在《决定》中得到体现。《决定》要求加大对破坏经济发展环境案件的查处力度。纪检机关、监察部门要畅通投诉渠道，规范投诉制度，建立反应迅速的投诉处理机制，加强对公务员服务态度和工作效能的监督，做到有诉必办、有案必查、有查必果、有错必纠、能复必复。对行政机关、司法机关及其工作人员出现以下损害经济发展环境的行为，要依据党纪政纪条规严肃追究纪律责任：1，以各种形式『乱』收费、『乱』罚款的；2，行政不作为，无故拖延审批时限，给企业和当事人造成损失和严重影响的；3，向企业摊派赞助款或者强迫企业订购报刊、杂志、图书、音像制品等；4，执行公务时要求企业承担费用、派车接送或者接受宴请；5，要求企业报销应由个人或者单位支付的各种费用；6，强迫企业参加学会、协会、研究会或者培训班、学习班并收取费用；7，以考察、学习、培训等为名，要求企业出资、陪同外出旅游观光；8，向企业借款、借物、推销商品或者强迫企业为其他单位或者个人提供担保；9，索取、收受企业财物；10，在企业兼职取酬，享受福利待遇；11，为企业指定中介服务机构、商业保险机构或者要求企业在指定的媒体发布广告；12，为单位、个人或者他人谋取其他不正当利益；13，违反规定未经审批、审查或备案对企业实施检查（包括未实行综合执法、重复检查）、处罚等行为；14，其它破坏经济发展环境的行为。这项条款被某些干部调侃为“十四斩”，可见在干部们心目中，萧宸的话已经有了足够的威慑力。
而直接针对一些领导干部的问题也有明确规定。比如第17条，就是加大对失察失管领导责任的追究力度。《决定》规定，因单位领导失察失管，出现下列情形之一的，要追究单位主要领导和分管领导的责任：1，对『乱』检查、『乱』收费、『乱』罚款和『乱』摊派，制止不力，处理不当，群众反映强烈的；2，执法部门实行罚没收入与办案经费、行政执法人员工资福利挂钩，向下属单位或工作人
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