，以确定最后行动计划。
1995年1月14日，“墨玉会议”代表之一吾买尔.买合苏等三人在莎车县牙瓦乡进行蒙面抢劫时被抓获，警方得知，原来他们的筹集资金就是以这种刑事犯罪进行。抓获的三人交代了“墨玉会议”的基本情况，因而使大部分“墨玉会议”人员落网，墨玉会议的罪恶图谋未能得逞。
如果说墨玉会议显示出来的是恐怖组织的幼稚，那么1996年11月29日在和田召开的和田会议就是一个“完美会议”，从行动纲领制定到恐怖行为的落实，到保秘与忠诚，都极其严密。
“东突厥斯坦伊斯兰反对党”分布于全疆11个地州的22名代表于29日秘密潜入和田市。22名恐怖分子怀里揣着各地各分部的关于组织纲领的修改意见、暴力恐怖计划和暗杀名单前来参加会议。
从中央电视台披『露』的一段录像中，人们看到过恐怖分子策划于密室的真实情景。所有的人都戴着面具，很多人遮掩得甚至连眼睛都看不到。据后来被抓获的参加会议的恐怖分子交代，蒙面是为了让开会的人彼此不认识，以避免墨玉会议的疏漏――抓住一个交代出一片。这段录像本来是他们记载这次“重要会议”的所谓“史料”，要留作日后的珍贵档案，还要向境外的组织发送，以争取国际支持。
和田会议通过了《“东突厥斯坦伊斯兰真主党”若干重要问题的决议》，研究了新的恐怖暗杀计划和统一行动问题等。将各地代表带来的暗杀名单进行了汇总，在西疆大范围内制造爆炸『骚』『乱』具体行动计划。这就是“断桥赶汉”系列刺杀行动，斋月的第十七天暗杀24名新疆党政干部和宗教人士。黑名单上首先倒下的是阿克苏地区新和县宗教人士阿肯木.斯迪克，子弹『射』中了他的胸膛。
“墨玉会议”、“和田会议”是一个分水岭，一批恐怖分子被培养了出来，取得了经营恐怖组织经验。在此之后，境内的分裂势力和境外联系更为紧密，并且直接得到国际恐怖主义“老大”塔利班的支持，因而其在西疆境内的破坏活动也更为剧烈。
1997年发生伊宁『骚』『乱』和乌市公共汽车系列爆炸案后，中央召开专题会议讨论西疆问题，确定了重点打击的三种人：民族分裂的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子和宗教极端势力的为首分子。这是一个重大的转折点，西疆自治区党委调集万余党政干部组成工作组分赴西疆的18个重点县市进行“集中整治”。恐怖分子的活动空间一下子被压缩，全疆各地只要恐怖阴谋稍有『露』头就会遭到沉重打击。
当然，这些人毕竟不是全部，大多数疆独组织选择了其他方式，例如派遣骨干分子入境，加强对境内疆独势力的扶持和领导。他们立足中亚这一前沿阵地，对西疆进行思想渗透；设立专门出版机构，编篡出版煽动独立的书刊和音像制品，通过各种渠道不断输入西疆；设立专门电台，使用民族语言对西疆广播，大肆进行“心战”宣传；召开各种名目的国际研讨会、举办展览和发表公开信，叫嚷西疆独立，寻求国际敌对势力支持；拉拢、收买、策反大陆驻外人员和出国探亲、朝圣、留学人员，进行情报搜集、勾联和颠覆活动等等。
萧宸看完之后，冷汗都冒出来了，两只手感觉有些发冷，原来这些人跟『政府』已经交手了这么久了！
他忽然猛吸一口气：“爷爷，对这种人……”
“不要说话，分裂祖国，是逆民心而动，翻不了天。”萧老淡淡地道：“仔细去琢磨，中央这一手准备，是很有道理的。”
萧宸一句话被萧老堵了回来，却也不恼怒，只是，他想不通，爷爷今天如此奇怪地让自己看这么重要的资料，却又不给自己发表意见的机会，这究竟是为什么呢？
但萧老却似乎不打算现在给萧宸时间思考这个问题，而是很突兀地又问了一句：“股权问题，是个大问题，你有多少把握？”
萧宸心中微微一紧，原本有七八分把握的事，被爷爷这么一问，顿时就好像少了一两分信心，只好硬着头皮道：“六……六七分把握。”他看见爷爷眉头微微一皱，连忙又补了一句：“不过，光是在我们朗柳来说，特别是这一批试点来说，至少有八九分把握。”
萧老的眉头却没有松动，沉『吟』了一下，才轻叹一声：“罢了，世上无难事，只怕有心人。你既然抢了这个烫手山芋，就要有双好爪子，别被烫坏了手才是。”他苍老的手指轻轻敲打着沙发上的真皮，沉凝着道：“光是试点做好是不够的，关键是规范程序，完善制度，只有定好了每一步的程序，完善好改制的制度，这改制才算真正踏稳了一步，否则以你全市之力做两三个面子工程，有什么难度？但那，却是一点用处都没有，真当中央没有明眼人么？”
说到这里，萧老的声音，就格外沉肃了起来。