员往往采取增援人员赶到后将行凶者扭送派出所的笨办法，但对方往往不会承认行凶，很多情况下甚至倒打一耙，说城市管理打人，刑事机关的走访调查也因为周围商户的不敢言或者做假证而对受伤的城市管理人员起不到丝毫的保护作用，警官想惩戒凶手也因为证据不足而无能为力。
不了了之，成为城市管理被打后最多的解决结果，让城市管理队员们心寒不已。城市管理人员对超负荷的工作量没有任何怨言，但对在执法过程中屡次被打显得格外委屈。萧副市长，您的‘新城市管理’建设，我们都很赞同，可是这样单方面的人『性』化执法究竟能坚持多久？我们心里真的没有底。
野蛮执法的结果是加大管理矛盾，影响城市管理形象；可是文明执法的结局难道就是挨打挨骂？在城市管理文明执法，依法行政的前提下，又有谁能保证那些屡教不听的商户也能够文明接受管理？谁又能保证商户个个也是文明经营？
商户们不容易，也要吃饭，按照萧副市长最近的要求，每取缔一家违规商户，我们都要提前给他们找到允许经营的地方，以免断了商户吃饭的门路。但对那些蛮横无理的‘弱势群体’，即使城市管理部门给他们提供了经营场地，他们依然不买你的帐。你给他敬礼，他扇你耳光，城市管理队员的人身安全得不到保障，文明执法显得那么苍白无力。
行政执法，这一项具有一定强制力和严肃『性』的行政行为，在被暴力抗法压迫的软弱无力的时候，很多队员想到了干脆暴力执法，以暴制暴，甚至动摇了文明执法的信念，这当然是不可取的。
我虽然学识浅薄，但在城市管理战线工作二十多年，深深地觉得，最关键的是提高城市管理执法人员自身素质，提高文明执法程度，加大内部监督，遵守执法程序，增加说服教育的耐心，善于和商户交流，具有一定的忍耐力，利用各级媒体宣传发动，营造全民参与城市管理的氛围。同时也希望『政府』部门高度重视，刑事部门积极配合，提供有力执法保障，做好受伤队员思想工作，防止消极思想产生，才能最终使新时期下的城市管理队伍的文明执法一路走下去。
文明执法，我们会坚持下去，风雨无阻！
并希望文明执法之路能够一路走好！
一位老城市管理：黄平。”
徐菲看完这篇材料，顿时默默无言了起来。
萧宸看了她一眼，道：“怎么样，是不是觉得特别不可置信？？”
徐菲微微点了点头，她真不知道还有这样的情况，以前也没有想过，因为城市管理相对比被管理的商户来说，应该是强势群体才对。
萧宸淡淡地从口袋里掏出几张照片，递给徐菲道：“这是其中照了照片的，是这位老城市管理证明自己所言不虚的物证。”
徐菲将信将疑地接过照片，才看了两张，就忍不住把照片退还给萧宸，一脸不忍：“我不看了，血肉模糊的好吓人。”
萧宸轻轻叹了口气，收回照片和那材料，大拇指和食指『揉』了『揉』眉心：“原先我也以为下面出现一些暴力执法、不文明执法，都是我们城市管理部门的责任，现在看来，任何事情都不是单方面的啊……”
“那你有想到什么办法吗？”徐菲关心地问道。
萧宸摇了摇头：“我现在还没有什么好办法，正在实施的办法也只能是针对城市管理队伍本身来做要求，就是我这次开会对城市管理部门要求的‘五要’原则。”
萧宸提到的五要原则，是他在上次会议中提出的要求，即在城市管理工作中要求执法人员努力做到五要：
要文明执法。着装整洁、仪表端庄、语言文明、服务热情，自觉把群众对执法工作的满意程度作为检验工作成效的最高标准，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。
要严格执法。熟练掌握和运用行政执法知识，严格遵守执法程序，做到“受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心”。
要和谐执法。做到规范敬礼在先、恰当称呼在先、出示证件在先、告知公务在先。
要廉洁执法。规范和约束自身行为，坚持以苦为荣、甘于奉献、不图名利、不求报酬的优良作风，全力投身城市管理执法事业。
要阳光执法。自觉接受社会监督，加强事前防范。
萧宸在做出这五条要求的时候并没有觉得这有什么难的，但是在会议之后收到黄平的来信，才知道有些事情真的不能只看表面。十年后的城市管理队伍蜕变成那样，说不定就是现在的工作不顺，导致作风逐渐改变，继而不可抑制的结果。而他的这五要，都只是针对城市管理队伍自身，这让他觉得有些不够。
徐菲看他愁眉不展的样子，就有些心疼，道：“咱们出去散散步，也散散心，好吗？你这样整天都在想这些事情，迟早把自己弄病的。”
萧宸微微点了点头。