有起sè，那么人才的折旧损耗也将会非常惊人。
我让相关部门给我做了一个统计，统计表明，1996年东北三省大专以上人口占15岁及以上人口的比例，不仅远远高出全国水平，而且是岭南、江南的2至3倍。但到2002年，大专以上人口占15岁及以上人口的比例，辽、祥、黑分别是6.24%、7.41%、5.58%，与江南、岭南基本持平。也就是说，在这6年时间里，东北的人才潜力已经大大弱化了，而且今后有完全丧失的可能。
我听说萧主任在做吴城市委书记的时候，正值华夏加入to，萧主任特意召开了关于加入to后吴城的人才工作研究会，结果确立了几项很有针对性的制度，我觉得这一点，我们东北也要拿来用一用。”
萧宸笑着摆摆手：“那是吴城班子的集体决策，倒不是我一个人的主意。”
侯东往也笑了一下，没多说什么，只是继续说道：“瓶颈之七：粮食与市场问题。我在辽安十几年，深切感受到东北人心理上的巨大落差。在粮食供应不足的年代，这里为国家粮食稳定做出了巨大的贡献，而现在粮食非但不值钱了，而且还成了政fǔ的包袱，ào纵东北人心理从自豪走向失落的，是市场这只‘无形的大手’，这是农产品由卖方市场走向买方市场过程中，粮食生产片面追求数量带来阵痛的显lù。”
萧宸微微点头，这个话题侯东往也没有多说，继续说道最后一个瓶颈：“瓶颈之八：环保意识与环境问题。污染严重，大量的工业废水成为全国最为严重的河流污染；还有沙化，水土流失面积广大。咱们不能只顾眼前，断了子孙后代的生路。”
萧宸仍然只是嗯了一声，心里却把他提到的几点在脑子里过了一遍。
文师中此时却是开了口，微微笑着说：“振兴东北除了要正视刚才省长提到的八个瓶颈之外，我们也还是要时刻提醒自己，有五个要注意。东北地区等老工业基地的振兴离不开中央在政策和投资等方面的支持，但更需要通过深化改革，完善社会主义市场经济体制为其提供制度保证。有了这种制度保证，才能产生和运用新的机制、获得新的动力、调动各个方面的积极性和创造性，才能不断增强老工业基地的自我发展能力。
我认为，振兴东北必须良性发展、多元发展、协调发展、以人为本来发展、东三省要共同发展。”
萧宸微微笑起来，很客气地问：“文书记的一直扎根东北，看得一定很深，萧宸后生晚辈，谨受教。”
文师中自打上次萧宸来辽都揭了那案子之后，就没把他看做什么小辈不小辈，体制内能hún得如此风生水起的人，光看他的年龄背景，最容易走眼。文师中在辽安数十年不倒，凭的什么？惟谨慎耳！
所以，文师中连称不敢，然后说：“五个注意，第一，良性发展包括三个方面：一是解决历史遗留问题。既往前发展，又解决遗留的老矛盾。二是要解决体制的问题，机制的问题和结构的问题。三是要用新的增长方式，注重内涵的发展。
第二，多元发展。过去我们的特点是就国企的问题讲发展。今天我们的发展既要对国企进行股份制改造，又要发展民营经济和外资企业。
第三，协调发展。首先，既要发展重化工重装备制造业，也要发展轻型工业和电子信息it产业；其二，既要发展工业也要发展第一和第三产业；其三，既要发展城市也要发展农村；其四，既要注重经济的发展，也要注重社会的发展，包括我们的文化、体育、卫生事业。
第四，以人为本来发展。我们的发展不仅追求经济指标，更要追求人的指标。这有三层意思：一是要都过得去，都有衣穿，有饭吃，最好有活干。二是一边谋求经济的发展，一边改善城乡居民的条件，三是要依靠科学教育培养新一代的人才。
第五，东三省要共同发展。东三省由于得天独厚的资源、地理、区位的优势，完全有条件凭借它丰富的自然资源、优秀的人力资源和历史积累起来的产业资源在未来华夏经济发展中形成一个最佳的组合体。同时，经过机制和体制的创新，形成最具竞争力的一个经济地区。”
萧宸表示同意，并说：“对振兴东北，我认为是大有希望并且完全可以实现的。我归纳出六个希望。希望之一：体制改革。‘如果不能建立新的机制，今天的投入就会换来明天的包袱。’支付改革成本不仅仅是为了‘解困’，不是为解除包袱而解除包袱，更不能理解为向国家要钱的借口。东北在huā钱买机制支付必要的改革成本后，一定要有相应的改革成果。应当实现的改革目标是：使职工身份转化，由‘企业人’转变为‘社会人’；有效的社会保障体系基本形成；分离企业办社会部分，使企业专注于生产经营；职工与企业的关系理顺，企业资产有可能进入重组程序。总之，要让被旧体制束缚的人和资产流动起来。
为什么市场化程度低，原因在于国有企业比重过大，民营化程度低，难以jī发经济发展的‘民间力量’。为了改变这种状况，一是积极调整国有经济布局，结合产业结构调整，实行有进有退战略，国有资本有计划地从一般性竞争领域和中小企业退出，优化国有资本结构。二是对国有企业进行战略性重组，打破地区、部门和所有制界限，实行强强联合，优势互补。三是深化国有企业体制改革，转换企业经营机制，加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，深化企业内部改革，建立有效的jī励和约束机制，切实提高企业管理水平。四是以深化国有资产管理体制改革为契机，深入研究，积极探索，按照国家要求，建立新的国有资产管理体制，更有效地实现国有资产的保值增值。五是大力发展民营经济，积极推进股份制改造，切实优化所有制结构。
与其huā钱给没有改制的国有企业输血，维持失血机制，莫不如huā钱改制，生成造血机制。另外，应该实行大开发、大改革的战略，以大开发带动大改革。必须实行改制，让外资和民营经济进入，否则投入将是个无底洞。所以东北老工业基地必须先改制，实现产权、人力等要素的市场自由流动，然后调整、改造，最终才能实现振兴。”
萧宸既然开始做总结性的发言，那么这番话里头，有多少是他的意思，有多少是政务院、文总理的意思，就很难说。萧宸虽然是个很有主见的年轻官员，但他毕竟是国家的干部，党的干部，在代表中央跟地方说话的时候，怎么也得是顺着中央的精神来说，所以文师中也好，侯东往也好，还是与会的其他地方干部，都生怕错过一个字，同时连连点头表示赞同。
萧宸伸出两根手指，说：“希望之二：产业结构调整与投入。我认为，促进老工业基地的振兴，建一批新的大项目，培育新的增长点，很有必要。没有一定规模的增量，存量的改制和改组往往难以推动。新项目不仅要成为经济上的新增长点，同时要成为新体制和机制的生长点。有潜力的项目最重要的不是政fǔ确定项目，而是要有市场来决定。问题的关键不是缺资金，而是由谁来投资，采取何种体制和机制来投资。不能再用老办法建新项目，否则很可能重蹈覆辙，搞出一些新的包袱。
从产业的发展规律看，各国经济基本上是沿着‘农业-轻纺工业-重工业-高新技术产业-服务业’的轨迹向前发展。在这条产业转移的链条上，华夏正处于‘轻纺工业-重工业’这样一个阶段，而如果没有强大的重工业作为脊梁的话，华夏人梦寐以求的‘世界工厂’地位将永远无法真正确立。所以，振兴东北，重建华夏重工业基地，是对华夏经济发展的必然要求。
同时我认为，产业结构调整也是决定东北老工业基地能否振兴的关键。但这次产业结构调整不能‘穿新鞋走老路’，应做到四个结合：产业资本与金融资本相结合；产业结构调整与就业结构、技术结构调整相结合；产业结构调整与所有制结构调整相结合；调整产业结构与适应市场需求、符合技术经济发展规律相结合。
‘九.五’期间，国家为西部大开发投资6600亿元，有人测算，东北要完成改造需要超过一万亿元的投资。我这里跟大家说一下，国家会有一定的投入，但肯定不会这么多。何况东北的复兴与西北大开发又不同，西部还处于经济发展的初步阶段，东北已经有了很好的积累，不能只靠国家输血，还要增强自己的造血能力。造血听起来好像很难，其实说难也不难，办法还是有很多的。譬如引入更多的民营资本、跨国资本，减少国有经济比重，把竞争性行业推向市场；譬如加快产业结构调整，拉长产业链，做好产业升级等等。当然产业升级对外要承接好发达国家的产业转移，对内要把资金密集型产业和劳动密集型产业很好的结合起来；另外，健全创新机制，鼓励体制创新、企业制度创新、扩大开放，学会跟世界产业链单元更好地衔接与合作也是造血需要的调整手段。”
萧宸这话说出来，自然文师中和侯东往“按例”点头称是。
萧宸知道这其中的门道，却也不以为意，继续说道：“希望之三：改变观念。东北经济振兴，需要中央在政策上倾斜，但更重要的是领导和民众需要有开放的市场经济观念，小农经济和计划经济的状况需要改变。
刚才省长已经
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