七记的改革是从术阳开始的。到目前为止。这为期次革，让术阳生了天翻地覆的变化。
哪年以前，术阳经济排全省倒数第一；全县巫个乡镇有８个是省级贫困乡镇；全县工商业普遍处于停产和半停产状态；基础设施薄弱。断路、缺水、少电是家常便饭；城市化水平极低。全县城镇楼房面积仅有。万平方米。城镇人均拥有楼房面积不到,平方米；县城面积仅有6平方公里。还包括无数露天大垃圾堆、违章建筑和环不知淤积了多少个年代的臭水河。另外，沫阳人还喜欢上访。动不动就将官司打到省里和京城，闹得一位在政务院信访办工作的术阳人多少年不敢回老家。
人们都说，像这样的穷县、乱县，神仙来了也救不活。历史上曾经担任过术阳知县的文学家袁枚在为术阳编写的县志上，劈头第一句就写到：“术阳民好诉讼，性懒惰。思赌博，好争斗。”在术阳街头有座三匹马的塑像。被当地百姓戏徒为：“三匹马。没方向，一匹去京城告状，一匹去金宁要账，一匹去下乡扫荡。”
整个术阳像一匹无缰的老马小没有方向。也没有奔头。这些现状，有些是萧震等一行调研组通过询问得来的。也有一些资料包括当年的城区各自照片可以证明。
然而萧震看见的是今天的术阳。中央党校地厅级干部进修班调研组一行网刚进入术阳县城，便看见一条泛着碧波的河流穿城而过，这条河叫术河。术阳就因位于这条河的北岸而得名。与术河并行的是一条从开区通往城区的笔直大路，沿路每个交通岗都有一个英姿飒爽的女交警，指挥动作干净利落。沿着这条大路向城区走去，可以看到一片片竣工不久的和正在封顶的商品房、颇有现代感的大厦和商城。整个县城只剩几处零星等待拆迁的平房代表着术阳的过去。
年以来。术阳县常规展”羽醉的生产总值、财政收入和农民人均收入分别比,孵年增长了乃院、山6和勾魄。有一个曾在年前来过术阳，因为这里的脏乱差和打架斗殴被吓跑的外地投资商年后重返术阳。看到术阳的变化后非常惊异，一连天晚上转遍城区的大街小小巷，竟未现一起乱扔纸屑、乱爬栏杆和打架闹事的。欣喜之余。他坚定地将资金投在了术阳。
呐年元月，华共宿豫市委出了“全市学术阳”的号召；同年４月，省、市研究室联合对术阳,叨年以来的展情况进行了调研，认为“术阳三年前似乎没有指望。三年中谱写了五大篇章，三年后展大有希望”同时。仅,忱年以来术阳就接待了来自外省市的领导和参观考察者２力多批。据田人次。
何仇出生在江东盐渎市临海县的农村。父母都是农民，家里原本有８个孩子，因为穷，死了２介”在他岁的时候。亲眼看着自己的一个弟弟因为没钱治病死掉了。而自己能上学也是牺牲了三个姐姐的上学机会才换来的。孵年他的家是全村最后一个从草房改为瓦房的。他是个不折不扣的农村娃，他了解农村的一切，也想改变这一切。刀年。国家恢复了高考制度，何仇像所有那个年代向往知识的青年一样，一头向知识的海洋扎去。为了实现改变农村面貌的愿望。他报考了江东农学院。学习植物保护专业。毕业后他被分配到省农科院工作。坪后就被提拔为副处级干部。鹏年何仇被下派到彰城丰县挂职锻炼两年半，静心研究农村问题。
鹏年口月８日，羽岁的何仇以华共宿豫市委常委、副市长的身份兼任术阳县委书记。应该说，当时何仇很清楚地认识到他所面临的使命有多么艰巨。至于为什么将这块烫手的热山芋接下来，他曾说：”天下最真实的官只有两个，一是宰相，一是县官，越是落后的地方越是有改革的空间和余地。”一一这句话前半句不是何仇创，但后半句是。
在接受任命以后，一个曾经在术阳工作过的老同志万分感慨地对他说了四句话：“来术阳之前我的体重是力斤。走的时候只剩,四斤；来术阳之前我是一头黑，走时则一头白；来术阳之前我精力充沛。走时已经筋疲力尽；术阳是个大染缸。你掉下去必死无疑。”老同志这四句话深深刺痛了何仇，他用了很长的时间来考虑如何清理这个“染缸”最终得出两条结论：第一是越乱越落后的地方越需要强硬的执政手段，否则必然被拖入泥潭不能自拔；第二是术阳的落后根源于制度的落后。术阳的改革必须通过一套切实可行的制度来保障。俗话说，新官上任三把火。何仇来术阳不到一年就放了把大“火”
何仇到术阳后烧的第一把火是整治环境和交通。何仇初到术阳时觉得这里就像一个大垃圾堆，整个县城破烂不堪，他上任后晚上夜巡城区。结果在路如次踩到大便！
于是，口月旧日，县委县政府召开了城区环境整治工作会议。动员全县机关干部每人当一周清洁工小随后打响了一场以“干干净净过元旦，整整齐齐过春节”为口号的全城大清洁活动。清洁活动整整持续了一周。这让所有术阳的干部和百姓一下把注意力集中到了热爱家乡，美化家乡上。全县刃。多干部当一周清洁工还不算，这次会议还规定，所有财政供养人员必须利用周末进行义务奉献劳动，这一规定整整持续了两年，为全面整治县域政治经济和社会环境奠定了基础，开了个好头。
虽然术阳地处苏、齐、徽三省和彰城、难阴、港城三市大小三角的中心，区位优势十分明显，又处于多条铁路千线和国道的必经之处。但却始终没有享受到交通便利
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