心，国土局作为主力，成立联合执法大队，形成县、镇、村三级联防体系。第二块就是“疏”，采用了沈桐的办法“一把控四统一”，成立统销办，所有煤矿全部统一价格，统一合同，统一票据，统一销售，由县里整体把控。
在这里解释一下后者，以前是属于放任管理，私挖滥采者肆意压低价格，销售给买方，同时，偷税漏税的现象十分严重，严重扰乱了煤炭市场。如果实行了“一把控四统一”，由县政府统一定价，私挖滥采者就没有利润可言，也没有竞争优势，自然而然就能堵住。再说统一合同，就是买方直接与县政府签订购销合同，指定煤矿进行拉煤。而统一票据，则由各个检查站负责把关，如果见不到票据，不准放行。统一销售就不难理解，由政府出面卖煤。
这样一来，这些工作都落到了统销办上，由统销办待县政府履行职能，由此可见，统销办还真是个肥缺，机关事务管理局局长李俊峰这一年多来没有白伺候吴江凯的饮食起居。
方案一出，会场一片哗然。有的叫好，有的质疑。质疑点主要集中在统销上，这不是政府在赤果果地干预市场经济吗？虽有宏观调控里面有政治手段调控一项，但过多的干预似乎有点违背市场经济的流通法则？虽有质疑声，但吴江凯决定了的事，不允许任何人有非议。
接下来，丁庆祥做具体安排。因为事前准备了稿子，丁庆祥完全可以照本宣科地读了下来，但丁庆祥一反常态，旗帜鲜明地站到了吴江凯这一边，在会场上拍着桌子具体安排起来，这让一些人有些雾里看花，摸不着头脑。
丁庆祥从基层干起，阅历丰富，召开这种现场会，对于他来说是家常便饭，但今天的举动实在太意外了。
丁庆祥先是分析了打击私挖滥采的意义和目的，在安排工作的时候，他讲道：“这次打击私挖滥采，虽说是由吴书记发起，但县政府坚决拥护执行，我告诉你们，我要亲自挂帅，督办每一个环节，如果
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