从他外甥手里夺來的,谁又能保他不会从我手中夺去,于是,也就不提此事了,只是把朝政革新,从今而后,节度使不再参与地方政务,地方政务交还州、府官员掌管,并由州、府官员负责向朝廷?报当地军政情报等等事项,详细向彦卿告诉,也不委彦卿以禁军兵权,欢聚数日后,依旧遣回邺都任职。
彦卿本來就是个宅心仁厚之人,既无机心,亦无野心。
听罢赵烁一番叮嘱,只是一味的连连应喏,陛辞而去。
光义与赵普见赵烁听从劝谏,心中大喜,便与三位宰相一番商议,派遣大理正卿靳正汉为馆陶县令,监察御史王佑为魏县令,右赞善大夫周渭为永济县令,屯田员外郎于继辉为临济县令,这几个都是朝中知名的诤臣,來到邺都各州府之后,雷厉风行,依次接管政务,这个周渭到了永济之后,发现有罪犯杀人后逃亡,细查之后,放纵罪犯逃亡的正是符彦卿派驻永济的偏将沈江,便严令衙役缉捕,立即法办,也不再向州府上送。
一时之间,其他各县也都竞相仿效,地方吏治肃然,赵烁大喜,陆续派遣文官到各地方州郡担任长官,以取代跋扈难制的军人,在“制其钱谷”方面,赵烁又设置转运使來管理地方财政,并规定,各州的赋税收入除留取其正常的经费开支外,其馀的一律送交朝廷,不得擅留,这样,既增加了中央的财政收入,又使地方无法拥有对抗中央的物质基础,在“收其精兵”方面,赵烁又将厢军、乡兵等地方军队中的精锐将士,统统抽调到中央禁军,使禁军人数扩充到几十万,而地方部队只剩下一些老弱兵员,只能充当管理当地治安,缺乏作战能力,根本无法和中央禁军抗衡的部队,这样一來,就从根本上消灭了地方将领反抗中央的军事基础了。
赵烁通过对藩镇权力的剥夺,对武臣的压抑,改变了五代时期藩镇割据、朝廷衰弱、武人跋扈、文臣无权的状况,提高了中央的威权,在中央内部,赵烁又着手分割宰臣的权力,为宰相设置了副相参知政事,來分散和牵掣宰相权力,宰相和参知政事统称为执政,而军政归于枢密院,其长官叫枢密使,枢密院与执政合称“二府”,财政大权另归于三司,其长官叫三司使,号称“计相”,这三者地位都差不多,都直属于皇帝,通过对相权的分割,防止了大臣专权的局面,赵烁就曾直言不讳地当面对宰相赵普说:“国家大事可不是你们这几个人说了算的!”说明宋代君主独裁体制得到了空前的巩固和加强,这些措施结束了唐朝中叶以來的藩镇割据局面,维护了国家的统一,促进了社会经济发展,这都是赵烁“重文抑武”的英明决策,正是这一政策的实施,带來了大宋立国后的安定和繁荣昌盛,但是,这些措施也使得官员增多,开支增大,权力互相钳制约束、带兵的将领和地方实力削弱,埋下了日后积贫积弱,两次亡国的祸根,不过,我们不能过高地要求古人,这些都不是赵烁当时所能预见的。
宋赵烁收纳了孙遇,赵彦韬二人,更下定了伐蜀的决心,便广泛听取朝野人士意见:
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