二次革命失败后，胡汉民离开广东到上海，旋随国父去日本，执信和廖仲恺等随后也到。
民国三年七月，国父在东京组织中华革命党，重整旗鼓，继续讨袁，以粤督龙济光是袁氏心腹，实为革命大敌，非先去之不可，便派他和邓铿回广东主持。
他们回到广东，把军事分作两方面进行，东北方面，分为惠州，潮州，韶州，增（城）龙（门）四路，由邓负责；西南方面，分为南（海）顺（德），番（禺）花（县）清（远），新会，高州，恩（平）两阳（阳江阳春）五路，由他负责。
邓铿运动的，以军队为主，绿林只有惠州和增城两处一小部分；他的部属，则大部分都是绿林。
到了十月下旬，布署略定，惠州的绿林首领跃跃欲动军队运动也已成熟，于是便由惠州增龙首先起事，谋联合军队，支攻省城。
不料军队竟失约，起事的部队只得转攻东莞，和守军血战一天，至子弹用尽才解散。
可以各方面的同志，因消息隔阂，只闻惠州起事，而不知已经失败，纷纷声援。
邓子瑜首先在博罗响应，为敌所败。南顺一带，也决定十一月十日在佛山起事，由执信和陆领亲
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