清河战略地位十分重要，居四山之中，东距宽甸，南距叆阳，北距沈阳。清河一失，金辽震惊，辽东由此而失屏障。在后金军队围攻清河堡城时，皇帝曾下令调山海关、保定、铁岭、大同、广宁、开原诸路兵赴援，各地队伍尚未出关，又特赐辽东经略杨镐尚方宝剑，得斩总兵以下官。杨镐乃斩清河逃将陈大道、高炫徇于军中。史称抚清之战，终于惊动明朝廷君臣上下。直至入冬，再皇帝的几番催促下四方援兵才姗姗而来。
辽东丧师失地，明朝努力建立二百多年的辽东防御系统面临崩溃危机。于是朝廷决定发动一次性大规模战役，企图彻底消灭后金。
万历四十六年十二月，在广宁设立辽东饷司，任命原辽东巡抚杨镐为辽东经略，以御史陈王庭巡按辽东兼监军事，与蓟辽总督汪可受、巡抚周永春及以名将李成梁的次子李如柏为辽东总兵官、谕令被勒令回乡的旧将杜松及已告老还乡的刘綎等众将官“星驰出关，以备调遣”，共同商议出征之事。
此时明朝驻守辽东全镇兵力六万，除去各处城堡驿站布防的守军，能作战的的只有约两万余人。加上因屡次遭后金打败，以致军心靡溃，几成惊弓之鸟。
所以明廷从全国各防区如福建、江西、浙江、四川、山东、山西、陕西、甘肃、南京等地征集士兵星驰援辽。于是调集旅顺等地派驻舟师，与镇江、宽甸兵会合。并咨文朝鲜、叶赫，合力征讨。此役明朝共调遣一帅、七总兵，十二万大军。组成一支在数量上与装备上都是压倒后金的大军，这是明朝当时所能调集到的最大限度的军事力量。
十二月二十五日，兵部员外郎董承诏上书言在辽东作战有六个困难：一、将多而难调。二、兵弱而难用。三、饷久而难继。四、后金狡猾而难制。五、地险而难攻。六、助寡而难恃。
其中最主要的是将多而难调，从历史上看可以唐代九节度的军队溃败于相州为证。
时人咸以为董承诏所论至为切中要害。而皇帝置之不理。
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“皇爷爷，您可要保重龙体啊，有些事您交给下面的人去办就行了，??????”朱由学心疼的看着躺在榻上的朱翊钧。
朱翊钧一脸慈祥的看向朱由学，笑着道：“皇爷爷没事，到是你快些长大，替皇爷爷这祖宗的江山。”说着说着，便传来一阵咳嗽声“咳咳咳??????”
朱由学见朱翊钧的脸经咳过变得异样的潮红，连忙怕打着他的后背，这样的事情他这两年来没少做。
“由学，等这辽东匪患平下
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