来商品匮乏，市场潜力自然就得到了释放。
如今秦州的商业才刚刚起步，外来商人基本来自灵州。
等到后面天南地北的外来商人多了，秦牧便会制定进一步的商业促进政策。
秦州进入大发展阶段后，秦牧反而更忙了。
日常处理政务，前往军械司和工坊区，下乡视察等等。
反正就是连轴转。
工坊区。
秦牧过来时，吕茂正领着十来名泥匠在尝试制作水泥。
水泥应该是人类最伟大的发明之一。
水泥的出现，军用和民用建筑直接发生了翻天覆地的变化。
同时，水泥也是穿越者必备的技能之一。
现代工艺的水泥，肯定造不出来。
可土法水泥，想要制造真的很简单。
《穿越者种田宝典》中提供了七八种水泥制造方法。
秦牧挑选了其中最简单的一种。
土法水泥的制造原料非常容易获取，粘土、陶土或陶瓷碎片、炉渣灰等等原材料，既可以单独使用，也可以混合使用。
这种原始的土法水泥，整体强度还不错，特别适合大范围推广。
在秦牧的设想中，秦州城后续的城池扩建，就需要用到水泥。
还有，后面收服关远郡，需要修建一座雄关，也需要用到水泥。
因此，水泥的制造需要提前。
这两项大工程启动之前，水泥必须实现规模化生产。
吕茂指导完泥匠后，转身看到秦牧，便匆匆跑过来。
“下官见过大人。”
“吕茂，工坊区是不是特别缺人？”
“特别缺。”吕茂点头道，“铁匠、木匠、泥匠、石匠、油匠，乃至篾匠，都非常缺。
缺人的事，我还准备明天去州牧府跟大人汇报呢。”
好家伙。
传统的八大匠，就只有船匠和剃头匠不缺。
秦牧说道：“缺人的事，本官会为你解决。工坊区的诸多制造计划，一定不能停。”
吕茂正色道：“大人放心，下官明白。”
“你跟我来，本官有几件东西要交给你。”秦牧转身朝着外面走去。
闻言，吕茂立即兴奋地跟了上去。