的城卫营，城卫营属于地方守备部队，负责地方治安，巡逻，虽然守备营隶属兵部，但却属于地方衙门一司，具有一定的独立权，不过日常粮饷却是要地方衙门支付一半，兵部拨付一半，除非是战时，接到兵部调派，否则城卫营大多是负责地方治安，属于二线预备。
六千五百人口可不是一个小数目，一路浩浩『荡』『荡』的走到海之角要塞外的空地，与守备营的指挥接触后，七千多人这才向着蛇湾县走去，队伍中仅有的马车也用来乘坐老人和孩子，蛇湾地区虽然土地肥沃，但却连一个像样的村落都没有，可以说是百废俱兴，就好如烽火大陆之初一样，不过他这县令可要幸福的多，在随后数日，陆陆续续的有大批耕牛，农具以及各种建设房屋的锤子，钉子等工具被送了过来。
象关承这样的新建立的行政州县一共有几十个，迁移的时间是四月中旬，倒是没有耽误了春耕，海之角留下的人口最多，足足有二十万，因为海之角之前就是一片荒芜之地，只有数万渤海人居住，这些渤海人被贬为奴隶后，就随着军队沿途修缮一些营地，道路之类的，所以海之角内十分的空『荡』，二十万人直接充实了海之角，让这座荒凉的城市也变得熙熙攘攘起来。
海之角依山靠海，行政中心就建立在距离海边不远的望海山上，随着一批批的人口被运到，刘仁轨这个六旬老将每天忙碌的只眯缝上两三个小时，也正应了那句老当益壮的话来，虽然连日劳累，却仍然精力十足。
“大人，这是工部道路司衙门的主事张盛！”
刘仁轨呵呵一笑站起身，道：“欢迎，欢迎，快来坐，我这边可是日盼夜盼，总算是将你给盼来了，关于从海之角到营州一线的驰道建设工部打算什么时候开始建设。”尽管海之角的码头区不小，但随着对山东打击的开始，大夏的运力也开始有些吃紧，尤其是地方建设花费巨大，所以海上运输也有点指望不上，刘仁轨只能希望陆路驰道早些开工，既能带动驰道两侧州县发展，也能缓解因为海运不足造成的发展迟缓。
张盛客套一番后，也进入正题，道：“大人，从营州到海之角的建设我们工部是完全赞成的，此番我们也派人堪舆了沿途的地形，拨款也好办，只要给户部说一声，也不难批，但关键的是工部这边实在是抽调不出太多的人手，您也知道，年初计划要建设一条从商郡过锦西走廊，穿过幽州通道最后到达山海关的驰道，道路司所辖二十万官奴都已经调派到沿线，在加上其他几条驰道，我们商议过后，停了两条次要的驰道建设，也不过能抽调出三万人，人力严重不足啊！”
刘仁轨让人倒了杯茶，听了张盛所言，倒也是点了点头，工部道路司可以说是大夏最大的一个司衙了，大夏重视地方道路交通建设，为了能让州县，郡府之间快速的通行，大修道路，而工部道路司光是官奴的数量就高达三十万，这些都是有经验的官奴了，官奴虽然身份不自由，干活没有钱拿，但吃食却是不差，一般的官奴干满十年就可以成为庶民，并领取一份不少的银两，拥有正常户籍，所以有盼头的官奴干活很卖力，而那些有经验的官奴造出的道路又快又坚固，所以一般驰道的主干道建设都会使用官奴修造，而大夏这些年道路建设就从来没有停止过，所以官奴的使用很是紧张。
“五万人也不少了，这样吧，我从城内抽调五万精壮，在在驰道沿线的州县抽调出五万精壮出来，由这五万官奴带着，怎么也要将路打通，之后在将驰道加宽加固吧。”
刘仁轨也是被『逼』得急了，本来他被派到海之角，虽然肩负有为部分兵马作为后勤基地，提供后方补给的任务，但这个任务并不算太重，毕竟只有东南镇守府的五个军的兵马，他在接受了驻扎在海之角的舰队后，应付起来倒是绰绰有余，但
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