汉密尔顿关于征收消费税的第二个报告,也作为国会法案通过。这项法律生效后,首先征收了国产税。 当时,边疆的农民往往把体积庞大的玉蜀黍等谷物酿制成浓缩的威士忌酒,拿到市场贩卖。征收国产税,被认为“对农民是很不利的“。
汉密尔顿的第三个报告是建议成立一家国民银行。1791年,根据国会通过的银行法,成立了第一合众国银行,营业期限20年,资本总额为1千万元,其中政府承担20%。 资本的1/4为现金,3/4是政府公债。这样,许多新贵将由旧公债券变换来的新公债,充作银行的资本额。银行既帮助政府征税,也可向政府贷款。银行的设置有利于商业资本家,主要证券集中在北方少数商业集团之手。
汉密尔顿所作的第四个报告,即《关于制造业的报告》。阐述了工业发展和财政的关系,描绘了十九世纪美国资本主义发展的蓝图。它当时并未立即被采纳,但在1812到1814年第二次反英战争(美国第二次独立战争)以后,成为发展工业与巩固财政的蓝本。这一报告提出,政府给予制造商以奖金,实行保护关税政策,采用机器,鼓励移民,吸收外资,雇佣妇女与儿童等一整套办法来发展经济。汉密尔顿在报告中提出:不仅一个国家的财富,而且一个国家的独立和安全,也都是和制造业的繁荣紧密地联系着的。这一论点对于美国资本主义生产的发展是有远见的。
金融战略
汉密尔顿为美国构建的货币金融体系有五大支柱:其一,统一的国债市场;其二,中央银行主导的银行体系;其三,统一的铸币体系(金、银复本位制);其四,以关税和消费税为主体的税收体系;其五,鼓励制造业发展的金融贸易政策。最引人注目的是
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