师长，这样就不能再选西凉人了，否则就会失衡，可扬威军内有资历又会指挥骑兵的人选就不多了，最后，李晓选中了河北名将原步兵第四团团长高览，高览步兵、骑兵指挥都有两手，资历也够。
另外，鉴于扬威军的地盘日渐扩大，信息通讯势必迟滞落后，为了加快接敌反应，顺畅指挥系统，李晓把广大的控制区域化分为关中、河内、河东三个战区。战区内又分政务系统和野战军系统以及地方军系统，政务系统顾名思义，专门负责政务，不管军事，野战军系统就专门管理野战军，负责监视打击外线之敌，而地方军系统则主要负责内线，组建各郡的独立师，各县的独立团、独立营，各乡各村的民兵连、民兵排，主要职责就是剿灭叛『乱』，绥靖治安，配合支援野战军作战。独立师、独立团其实就是原来的地方守备军，换了个称号，作战要求也随之提高，不但要负责当地守备，关键时刻还要能拉上去做为野战的辅助力量。
关中战区包括河中草原，目前的主要任务是监视汉中、西凉以及河套上的草原部族，随时准备对三面之敌进行打击，军事压力大，所以暂时下辖第五、第六、第七、第八，四个步兵师及第二、第三、第四，三个骑兵师。张济自愿留守长安，被李晓任命为关中留守，负责关中战区的政务，宋涛被任命为关中战区总指挥，主要负责军事，而地方守备指挥使则是郭汜。
郭汜选择这个职务也是经过反复斟酌，野战部队是扬威军的主力王牌，为了避嫌，显然自己不适合再带了，政务自己又抓瞎，也就剩下地方军系统里能让自己呆着了。不过仔细一盘算，郭汜也很满意，别看是地方军，人数可不少，简直就是全民皆兵，特别是这个什么独立师和独立团，半民半军，看看其他诸侯的郡兵，除了少数精锐，其实也就这个水平，自己就相当于管着整个关中的郡兵，权利可不小。而且一旦打仗，独立师、独立团还有承担支援主战场的任务，仗还有的自己打，不怕没『露』脸的机会。
河东战区几乎处于内线，没有什么军事上的压力，所以守备的兵力也少，只放了第三、第九两个步兵师，做为关中和河内战区的支援力量，总指挥为张白骑。
河内战区总指挥仍为徐晃，下辖第一、第二、第四，三个步兵师及第一骑兵师，两个外人毫不知情的头等主力师被放在了河内，其意不言而喻，就是为了保证对冀州及兖州方向的优势，好随时出击搅『乱』中原战局，大将军的野心，昭然若现。
但是，回到府中的李晓犹自长吁短叹，抱怨手中的兵力不够，当年解放军横扫天下时可有五百万军队，秦朝也有一百万，想夺取天下，看来没有一百万是不够的。可是现在形势比人强，河内、河东刚刚恢复，关中残破不堪，兵不能再多养了。目前最主要的是巩固好已占领地盘，尽快的恢复元气，扩增人口，繁荣经济，怎么样才能在最短的时间里做到这一点呢？李晓陷入了沉思。