契丹的双核心制度，属于不上不下，简单来说，就是在集权和贵族民主之间。
集权方面，有两个话事人。
至于贵族民主，则是因为契丹的可汗和各部落首领，是世选制，而不是世袭制。
世袭制，首领可以一直坐庄，可以指定继任者。
而契丹的世选制，则是在家族内部，三年一选，首领轮流做庄。
这样的制度，在当时的生产力条件下，是很难和中原王朝叫板的。
后来契丹之所以能成为大辽，是因为制度的逐渐演变，加之又出了耶律阿保机这个猛人。
耶律阿保机出身迭剌部，踩着前辈们的权利斗争，从可汗亲卫军统领，逐步做到可汗，一个人同时掌握了迭剌部和南北二院。
耶律阿保机当上可汗之后，三平“诸弟之乱”，又在他老婆的建议下，摆鸿门宴，收拾了其他七部的首领，这才坐稳位置。
李琩要想收拾契丹，政治路线上，一是阻止耶律阿保机这样的人出现，简单来说，就是不能让迭剌部的人管到南北二院，二就是趁他们大选的时候，拱火。
具体的拱火方式，可分在两个层级。
第一個层级，是迭剌部的首领选举。
耶律涅里老迈，已经卧病在床，在今年就要从他儿子里选出一个人当迭剌部的首领，耶律涅里倾向于大儿子耶律毗牒。
在历史上，由于耶律涅里权势过大，大唐又处于内战期，迭剌部的选举只是走一个过场，耶律涅里很顺利的将权利交到了耶律毗牒手上，但现在李琩肯定不能让耶律涅里如此“独裁”，他必须让迭剌部的选举“民主”，给耶律毗牒的弟弟们一个机会。
第二层级，是在其他七部。
遥辇氏一家独大，其他七部心里早就不爽，他们有心夺回以前的话语权，只是实力不够。
李琩就负责给其他七部补上实力。
颜真卿接到李琩的敕令，听令而行，给耶律毗牒的两个弟弟和其他七部送去了武器粮草。
有大唐的支持，耶律毗牒的两个弟弟加入争夺迭剌部首领的游戏。
其中，颜真卿大力支持的，是耶律毗牒的二弟，耶律葛明。
耶律葛明手里有兵，直接带人兵谏耶律涅里。
同时，迭剌部内乱之时，契丹其他七部逼宫李怀秀，重提“八部议政”。
事情到了这里，无论契丹内部谁输谁赢，整体实力都会大为虚弱。
大唐静等结果。
到十二月初，契丹的内战结果出来了，李怀秀没有迭剌部的支援，被迫同意其他七部的提议，南北两院改为八部议政。
八部议政，本来就是契丹之前的政治模式，恢复祖制，也算具有法理性。
只是这个模式对一个国家来说，就是各自为战。
而耶律葛明，在大唐的支持下，还是败给了耶律毗牒，逃到大唐。
不得不说，耶律毗牒是个雄主，若不是遇到李琩，他可以为耶律阿保机打下君主的集权基础。
但可惜，他遇到了李琩。
耶律葛明逃到长安，李琩不仅接纳了他，还封他为左骁卫大将军。
这下给契丹整不会了。
因为李琩给契丹可汗加封的官位，是左骁卫大将军，这跑过去一个叛徒，反而被封左骁卫将军，相当于契丹的副可汗。
耶律毗牒得知此事，星夜遣使者来到大唐，请李琩要么把耶律葛明交给他们处理，要么杀了耶律葛明。
李琩当然没有同意。
耶律毗牒大怒，指责李琩“妄示天下”，然后一面整军备战，一面派人到长安刺杀耶律葛明。
耶律毗牒的杀手一到长安，岑参就发现了他们的踪迹，然后禀报李琩。
李琩让岑参按兵不动，关键时候，救下耶律葛明就行。
几天后，耶律毗牒的杀手在红月掌管的红花楼对耶律涅明动手，岑参带人救下耶律葛明，活捉了耶律毗牒的杀手。
继德四年正月二十六。
李琩把岑参呈报的耶律毗牒派人到长安刺杀的奏书，给众大臣们看。
众臣看了，都十分愤怒。
边陲小国，竟然派人到大唐天子
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