个别还是普遍？”
刘晏思索片刻，欲言又止。
李琩道：“士安但说无妨。”
“是。”刘晏给李琩行了一礼，道：“是普遍。我朝的肆市皆由官府管理，因此市丞虽小，却有对肆市极大的主导权，而我朝对于市丞这些官吏，又缺乏有效的律法约束。”
李琩道：“那你知道太府寺为什么没有考虑这方面的律法吗？”
“这……”刘晏微怔，摇摇头，道：“下官不知。”
这事，究其根源，是因为唐朝的商业虽然发展得不错，但都是依附政治，而封建社会的政治又和上层的喜好紧密相关，上层的喜好又不是一尘不变的，因此很难有持续性的政策。
没有持续性的政策，相关的约束制度就立不起来。
李琩不清楚刘晏是真的不知道还是不敢说，不过他也不在意，因为刘晏能说到这一步，就已经够了。
因此李琩只是笑了笑，便转移了话题，道：“前面我们说到哪里了？”
刘晏道：“殿下问下官黑市应该清除，还是介入管理。”
李琩道：“你接着说。”
刘晏道：“下官以为，清除不可取。只在州县以上设市，与民不便，除而不尽。介入治理为上策，不过也不必所有地方都介入，只需在集中的地方管控就行，其他的偏远散落之地，不如暂时由他们。”
李琩笑道：“可这有违唐律。”
刘晏本来不打算说的，可是抬头看了一眼李琩，见李琩带着笑容，对他的话很认同，犹豫了一下，还是道：“我们不称为肆市就行，可根据其主要交易，另设其名。朝廷也知道这事拦不住，与其任由其野蛮生长，不如换个法子纳入管理。”
这就是上有政策，下有对策。
李琩大概了解了刘晏目前的能力，便没有再说，微微一笑后，转而和杨玉环挑起了珠宝。
一行人在店里逗留了半晌后，曹令忠急匆匆的赶来，见到李琩便拜，道：“小人拜见殿下。”
李琩回身，看了一眼曹令忠，只见他二十岁不到的模样，典型的栗特人长相，顾盼之间，神采奕奕。
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