仔细看了看，逐渐皱起了眉头。
不过，李琩皱眉不是因为这个提议不行，而且这个提议很好。但是这个提议是根据安西的实际情况制定的，和朝廷的要求有出入。
安西屯田这事，从李世民时期就开始了，到现在已经近一百年，朝廷对安西屯田一直很重视。
但重视归重视，朝廷里面的大多数人都不了解安西的实际情况，然后就把其他地方的经验硬往安西套。
比如烽戍屯田，刚刚修编完毕的《唐六典》里面就有规定，每个烽戍人数在五到七人之间，屯田数量不少于八亩，完不成就要受罚。
这就是典型的一刀切。
安西地势广阔而又复杂，有些险要和偏远的烽戍，其戍边和哨戒的意义远大于屯田，这些烽戍配置人员只有二到四人，屯田也只有二三亩，这种情况就远远达不到朝廷的要求。
但朝廷哪会管这些，达不到问责，一级级压下来，最后就全压到屯田士兵的身上。
士兵顶不住这个压力，就只有逃。
李琩看完编制，又看看高仙芝他们。
这是一个寻常的决定，但这个决定会影响高仙芝他们接下来的行事作风。
过去的安西将领，他们不是不知道安西的具体情况，也不是提不出这样的建议，关键是领头的人能不能扛得住朝廷的压力，敢不敢据实上报。
如果李琩选择和前面的节度使一样和稀泥，或者宁愿不做，也不要犯错，那高仙芝他们就会跟着一起开摆。
李琩沉默了半晌，道：“就照这个提议实行，朝廷那边我会奏报。”
李琩要想在安西发育，必须得实事求是，抗住这个压力。
高仙芝怕李琩只是一时兴起，不知道其中门道，说道：“殿下，以往的节度使、大都护，他们要么选择只建能达到朝廷要求的烽戍，要么强压士兵，或者瞒报，选择苦一苦安西军士百姓，把面子做得光亮些。”
“我知道。”李琩点点头，“就按伱的提议办吧，有什么事，我来扛。”
高仙芝等人见李琩有如
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