刚开始这群地方的门派，对百姓流失根本不在意。
百姓嘛，如同草芥一样多，如同韭菜一样一茬接一茬，城内城外有的是！
结果人越来越少，没有人就没有人种地种菜，养猪养羊，就没有人摆摊，也没有人买布匹之类的。
整个城市都萧条了很多。
这些城主、宗门、帮派才开始控制人口外流，他们自然不会开出条件挽留百姓，用的办法自然是强制了。
因为他们不需要照顾这些人的想法。
打了下来一座城，很容易，但是管理一座城就很需要人力。
若是打下来了，不去管。
从之前城主换成石飞哲，没有深度地改革这座城，那石飞哲不是白打了吗？
这样的改革需要大量的人手，而石飞哲手下……
没啥人。
江湖毕竟不是攻略游戏，下达几个指示命令之后，别人就会忠心耿耿，一丝不苟的执行。
扬州还经常暴雷，出现政策执行的问题，以至于石飞哲偶尔还得给下属擦屁股。
但这就是现实。
只有真正做过事的人，才知道做事多难。
尤其是石飞哲推行的这一套，与现有的江湖体系不太一样，让很多人难以理解，在执行的时候，自然是各显神通。
各显神通是形容词，不是夸张词。
官僚主义跟他们比起来，都是良心。
指望这群现有的人，实在是太难了！
在石飞哲刚来吉城的时候，吉城有四五十名武者，现在活着的还有七八名，剩下的都被石飞哲与其他圣心教的人一起杀了。
七八名之中还有两三人以杨威带头，被安排到矿场，看人挖矿去了。
武者是肯定指望不了的，只能吸纳识字的普通百姓来充实现有的体系。
问题当然也不小，但是凑合凑合用了。
石飞哲唯一指望的，只有辛苦培养的小学生。
小学生指的是课程内容是小学生，但学生入学年纪都是十岁左右，等到毕业了也十六七岁了。
毕业之后，到各个部门实习，再经过一两年工作历练，才会彻底把整个行政系
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