这样下去，我们还有什么理由保留这支海军。虽然支那目前海军非常强大，胜算渺茫，但是我们并不是毫无希望的！因为同无能的海军相比，我相信大日本帝国的陆军一定会给支那苦头吃的，一定会取得保卫战胜利的。我仔细研究了这两次的海战，觉得支那『政府』也海军厉害，失去了军舰的保护，他们将一无是处。因此，我们再也不能像海军那样去愚蠢的送死，我们必须实施特攻，---特---攻！”
说到激动处，佐久间左马太不由得站了起来，狂热得挥舞着双臂声嘶力竭的喊道。
“特攻？司令官阁下，你不会拿船去撞支那军舰吧？”战区参谋长荒川久次郎下意识的随口说道。
“对！眼前有效的方法只有这一种，那就是用装满zha『药』的小船去撞击支那战舰。我们目前能够收集到的船只就有250艘，如果有五分之一的小船能够撞到敌舰，支那军队就很难在登陆帝国本土。”佐久间左马太一幅狂傲自负的神态。
“早就应该这样了！”浑身上下透着野蛮气息的杉本小林大佐听到这里，兴奋的说：“两条命换百条命，一艘小船换一艘战舰。我早就向军部的人员说了，可是他们都对此不屑一顾，说这是不道德的战术。现在倒好，我们讲道德却把仗打输了，战争根本就没有什么道德不道德的！”
听完杉本小林大佐的话后，佐久间左马太环顾了一下参加会议的人员，发现大多数人低头不语，好象都在思考，只有荒川久次郎瞪大了眼睛，流『露』出一种惊讶的表情。
“荒川君，你认为这个方案怎么样？”
“司令官阁下，我认为我们从中获取的利益应该很多，即使撞不沉支那的战舰也够他们忙碌几天了，而且，这种撞击的命中率要比大炮的命中率要高出很多。但是，司令官阁下您有否想过这样明目张胆的去撞击敌舰，很容易被支那军队发觉，万一他们开炮攻击呢？那是很危险的呀！”荒川久次郎小心谨慎的说道。
“这我知道，所以要选择在夜晚的时候行动，而且还要在凌晨时分，在支那军队防御最松懈的时候出动。首先解决在丰后水道上游弋的支那军舰！为了我大日本帝国，为了我们伟大的天皇陛下！我希望诸君能够全力配合此事。”
“哈伊----”
接下来，他们又讨论了一些具体的问题，诸如如何挑选敢死队员，如何培训等等；在给这支特殊队伍起名字时，与会日军将领又开始了争论。有人说叫“冲锋队”，有的说叫“敢死队”，但这都不能令大家满意。
“‘神风’二字如何？”荒川久次郎经过仔细考虑后提出了这个建议。
这个提议立即受到全体人员的赞同，在日本，没有人会不知道‘神风’故事的。
“太好了！”杉本小林大佐兴奋的挥舞着拳头，意气风发的说：“在这个非凡的年代里，的确需要一阵神风！600年前的那场神风保住了日本，今天就让我们也发起一阵神风，刮翻支那军舰，保卫帝国吧！”
会议结束后已经是凌晨时分，但佐久间左马太没有去休息，他立即命令杉本小林大佐全权负责组建‘神风’特攻队，并要求其放下手头所有事情，尽快展开这方面的工作。
1月29日凌晨2时，在八幡滨城的日军陆军基地里，站着一群年轻人。他们身裹黑衣，头系白布，在杉本小林大佐的带领下正声嘶力竭的高喊着“献出自己的生命，求得在大义中永生！”“大日本帝国万岁！”“为天皇陛下尽忠！”，然后转身向大海方向跑去。