为此，他颂下圣令，每开垦一亩荒地，必须报经官府审批，获得批准后，还须在指定的地方栽种二三亩树林，且确保成活。
他把辽阔的大草原划分成澄碧、盛京、扎木三大市镇，按大周现行体制设最高行政长官一名，即刺史，另设统军都督统掌兵权，以二比一的比例留驻二万周军，一万部族战士，市镇辖内各县镇设县令一名，统军校尉统掌二千周军，一千部族战士。
朝廷外放，□□守一方的大臣，即便是贫穷的地区，那也是权贵柄重的大肥差，人选，由众大臣举荐，内阁审议，最后由叶大天子拍板定夺。
战将之类的牛人，叶大天子倒是颇有慧眼，治理一方的地方长官就不行，得慎重逃选。
灭掉心腹大患金国，一统大草原，有着莫大的好处，天下最好的战马，都出自大草原，各大帝国想买马，就得跟他买，这价钱钱嘛，就不同以前了。
嫌贵？那拉倒，哥还不想卖呢，资源垄断，由不得你。
叶大天子一向只当甩手掌柜，除了三大市镇的人选上心之外，其它的，基本就交由内阁首辅谭江民决断，一朝之相，总理全国事务嘛。
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