若是处理的好，怕是可以将计就计，把迫在眉睫的危险消除在最小伤害的阶段。
淮军的底子薄，淮安的家底更薄，他实在不愿意把有限的财富和军队中的精英骨干投在一场没有任何利益可言的战争上。就算打痛了英国佬，对手把海岸线一封锁，他就没辙。到时候，哭都找不着庙门。
“传吴穆来，快点！”
想到这里，张华轩已经若有所悟，既然普通的军官和幕僚帮不上手，吴穆这个小子算是机智灵活，而且在讲武堂学习很久。不是左宝贵那种速成班可以比拟地。
吴穆在早晨接见的时候已经见过张华轩一次了。刚刚他已经汇报了河南与直隶战事的发展，河南那边对清军的大战算是打完了。胜保败亡，精锐丧尽而逃，估计这一次清廷没有什么兴趣让他继续领兵了，就算在战场上保住性命，现在存亡都成问题的咸丰一定会砍下他的脑袋来祭祀前方阵亡的将士。袁甲三带着残存的一点老底子和河南巡抚一起逃到商丘一带，淮军已经打下了开封洛阳一线，西边与陕西接壤，再往北边就是黄河，河南剩下地一点清兵不足为患，现在头疼的是交给谁去解决，而如果不是防患捻子的异动的话，在河南地淮军就能立刻调一镇到直隶战场去了。
不过总参认为直隶战场的淮军已经足够用了，现在直隶战场上淮军步步进逼而清军步步后退，看样子清军是要把防线紧缩，连天津也会放弃，然后在北京城附近的地方进一步把手里所有的力量都汇聚在一起，然后再与淮军打一场大会战。
吴穆记得早晨说起来的时候张华轩根本没有在意，眼前这个大帅当时更关注就要进行的淮安政务改革，而吴穆也深知政务改革的重要性。这场改革之后，大帅手下文武彻底分开，文官政体也算是初步的稳定下来。据吴穆这个政治上的菜鸟来看，大帅地政治体系多办是采用了明制，一些细枝末节与明制不大相同，不过总归能在汉唐的制度里找到一些端倪，至于大清的那些乌七八糟的东西则基本没有留下。
如果是有心人来看，就会知道张华轩严重的削弱了君权，加强了内阁的相权。同时，也加大了监督权。同时，很多部门垂直到内阁，由内阁中央直接管理，而并不是地方。这样一来，改制后的地方权力比诸清朝是严重地弱小了，虽然表面上地方有了独立自主地财权与官吏的任命权。
比如在大清，一个知县虽然是七品官，不过这个知县因为是第一线地亲民官，所以地位极其重要，不仅要由中央在进士及弟的知识分子内选用，而且在上任的时候还要陛辞，然后由皇帝亲自接见后才能上任。
当然，到了晚清后各种制度败坏，进士举人做得知县，捐官也做得知县，而且满清制度极其复杂，八旗内的破落子弟营运一番能做知县，由武改文能做知县，总之晚清时吏治败坏，知县这个亲民官成为不折不扣的扰民官，屡
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