道为检校少傅、京畿两河宣抚使，节制来援京师的诸道兵马。又封姚平仲为都统制，接应四方勤王之师，一同归于宣抚司。同时命城外前后军皆属种师道节制，只余城中左、右、中军人马由李纲所率行营司管辖。自此大军一分为二，不得统一。
之后种师道回营观看完颜宗望军势，回朝对钦宗皇帝建言：“请缓给金军币帛，使其缓归，大军扼守要道，则可将其全歼黄河以南。”钦宗不准。
种师道又上奏章道：“三镇不可弃，城下不可战。朝廷固坚守和议，俟姚古来，兵势益甚，然后使人往谕金人，以三镇系国家边要，决不可割，宁以其赋入增作岁币，庶得和好久远。如此三两返，势须逗留半月。重兵密迩，彼必不敢远去劫掠。孳生监粮草渐竭，不免北还，俟其过河，以骑兵尾袭。至真定、中山两镇，必不肯下。彼腹背受敌，可以得志。”
不得不说，种师道从军数十年，乃是极有眼光之人，若是依他之计，只怕完颜宗望大军将尽数送在中原大地之上了。可惜钦宗皇帝早被前番苦战惊得失了魂，只盼金军早离城下，好让自己可以苟安片刻，于是不准种师道之奏。
又过几日，姚古的熙河大军也已到达汴京，此时宋军兵威更甚。而姚平仲却向钦宗皇帝密奏，说种师道消极怠军，不得速战以退金兵，钦宗听了他的话，便命城下诸军由姚平仲节度。同时下诏命种师道出兵，种师道欲等其弟种师中来此之后，再过河出击。钦宗此时求战心切，于是召众将上殿议事。
李纲献计道：“金人贪婪，凶威日盛，必以重兵以克其势。其虽然大张旗鼓而来，但实则不过六万之众，又在城下数战，折损不少。而我军勤王之师云集城下已有二十万余，是其数倍之多。金人孤军深入，无异于猛兽自陷牢笼，当以计取之，不必与之对攻。如今之计，最好以重兵扼守河津之地，绝其粮道，再分兵各处收复各处郡县，待其游骑来袭时迎头痛击。大军则向金营逼近，但却坚壁勿战，待其食尽力竭，然后众军出战，檄其誓书，解三镇之危，纵其北归。待金人渡河之
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