纳降卒入伍一个个都连连摇头，接二连三的胜利已经让秦军将领们产生了骄傲的情绪，若不是军队里伤亡急需补充，他们才瞧不上连吃败仗的赵军兵卒。
为了这个原因，蒙虎连续在军事会议上强调了要善待俘虏，善待降卒的新军律，其中最有名的一条是：对于顽抗到底的敌人，毫不留情的坑杀！对于可以感化的降卒，则要发自内心的爱护与关怀！这么做的目的就是要改变以往秦军坑杀俘虏的恶名，让那些精壮并有作战经验的老卒能够从心里认可自己是秦军中的一员。
择精壮而用，这只解决了庞大降军中的一小部分，对于另外的大部降卒，蒙虎想出的办法是按照降卒在入伍之前的从事职业，分类归入渔、狩、农、牧、商、矿等多个专门设立的军屯，例如：被分到渔屯的士卒主要的任务就是张网捕鱼，被分到狩猎屯的当然以打猎为主，而农屯的兵士要做的事情是谷物种植――。
再接下来，什么专长都没有的兵士，统一被分到了工屯，工者，很简明的意思就是卖力气的活计。一、二月份正是岭南的冬末春初，这个时候雨水少，江河的水位也比较低，正是大规模进行农田水利基本建设的好时候。
岭南多雨『潮』湿，西江下游的一带虽然有大片的冲积平原，但一遇到暴雨就容易形成涝情，开挖水渠能使得排水顺畅，这对于稻谷丰收有重要的意义。
渔、狩、农、工、商、矿六业涵盖了支撑经济发展的重要结点，时不我待，在北方，巨鹿之战中秦军的大溃败已经在昭示一个事实，那就是留给蒙虎发展的时间并不会太多，他必须抢在反秦势力彻底击败章邯主力之前，将岭南完全的变为自己的根据地。
只有拥有进可以攻，退可以守的大后方，才能在未来的逐鹿战中赢得主动权，对于这一点，蒙虎有了清醒的认识。