此次军事会议的主要议题有两个：其一，肃清城外清军作战计划；其二，下一步的攻略方向。
第一个议题很快取得一致意见，如果不尽快将盘踞在城外的清军肃清，安庆城随时都可能遭到水陆夹击，所以，必须尽快消灭或将那些清军赶过长江。但第二个议题却发生了严重分歧，以赵北为首的一派认为，目前缺少船只，长途奔袭江宁的计划已不可能实施，只有向北发展，尽量扩大革命影响，并立即成立“大汉军『政府』”，争取全省早日光复；但以会党为首，另一帮人却认为应该渡过长江，向江南发展，以便接应那里的江西、湖南、江苏的会党武装，壮大实力，然后东征，一举攻克江宁。
熊成基是同意赵北的意见的，虽然他并不赞同“钻山沟”的建议，但至少没有再坚持奔袭南京的计划，赵北以前的担心总算是放下了。
在赵北看来，无论是北上还是南下，都必须尽快取得一致意见，不然，等清军的援军部队一到，就凭城内这点人马，根本就坚持不了多久，只有趁着敌军重兵包围圈尚未形成之前果断的跳出去，进行外线作战，才能保存革命实力。
革命的初起阶段，面对敌强我弱的态势，绝对不能困守孤城，只有流动作战，才有可能寻找到有利的战机，歼灭敌人的有生力量，发展壮大自己。
但遗憾的是，赵北的意见根本没人愿意接受，无论是北上派，还是南下派，都认为攻克坚城才是最好的革命手段。
北上派想占领庐州，由于清朝新军的招募原则是“土著守土”，安徽新军中的许多士兵和军官都是在民风彪悍的皖北招募的，乡土观念很浓，他们迫切的希望早日打回桑梓，衣锦还乡，光宗耀祖；南下派则是着眼于江南的富庶，湖南的大米、江西的瓷器、江苏的工厂，都是令人垂涎的目标，无论是为自己考虑，还是为革命筹措经费，南下无疑是最好的选择，那江南的城市里，有数不清的金银财宝，也有那温柔娇嫩的美女，但如果不占领城市，这一切就都是白日梦。
除了这些理由之外，还有一点也是众人不得不顾虑的，那就是军心士气，如果未经恶战便放弃城市去钻山沟，会对军心士气造成严重打击。对此，赵北也不能不有所顾虑，所以也未坚持己见。
不过，北上派与南下派的分歧根本无法弥合，大都督熊成基亦是无奈，由于担心革命阵营分裂，缺少阅历的他只好将此议暂时搁置，先收拾了城外的清军再说。
根据指挥部的部署，起义军将分为两部，以赵北为首的左翼支队将留下守城，而熊成
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