朱允熥还没有想通，苏谨却继续娓娓而谈：“所以，我刚刚所说的那些方案之前，还有一个很重要的前提，那就是脱产军人！”
这个时代也不是没有脱产军人，比如拱卫皇城的卫所、将军府里的家丁，这些都属于脱产军人的范围。
但是对整个大明来说，这点人却又微不足道，如沧海一粟。
“当然，就凭现在的生产力，想要将全国卫所都变成脱产军人无异于天方夜谭。”
苏谨苦笑一声，虽然他现在已经尽力去培育良种、发明、推广生产工具，但是所能做的还是太过微小。
“说的有些跑题了”，苏谨笑笑：“话说回来，要想解决这些问题，你首先得明白养兵自重的根源在哪里。”
“大哥你快说！”
朱允熥越听越激动，这些东西哪里是自己听过的？恐怕就算是朱允炆、甚至皇爷爷...恐怕也不懂吧？
他看向苏谨的眼光中，带着浓浓的崇拜之意，就算是诸葛孔明再世也不过如此吧？
“养兵自重的根源就在于，他们吃的所有粮食、拿的晌银、赏钱，那都是将军给的，和朝廷有一文钱的关系？
所以他们的忠诚只会给自己的将领，而不是远在京城的皇帝陛下！”
朱允熥重重的点头，只觉得大哥说的太有道理了！
“所以我能给出的办法是，首先各处卫所、军队的粮食供给、晌银的发放，全部交由朝廷，且交由附近的州府统一发放，
同时地方管理和军队管理互相不得干涉、调动，地方不得随意调动军队，而军队也不能干涉地方政务！
同时陛下和朝廷要在各个部队、卫所中安插基层军官和政务官，军官负责军事训练、战斗，而政务官则关注士兵们的思想，保证他们对朝廷的忠诚！
最后那些统兵的将领只需要几年换任一次，调离原有的部队，必然很大程度的解决尾大不掉、豢养私军的问题。”
朱允熥已经彻底呆住了。
这...是屠龙术吧？
这是自己能听的吗？
困扰这皇爷爷这么多年的问题，竟然在苏谨三言两语中
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