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第418章
忽然，一个想法跳入了周吉平的脑海：三权分立。（谷粒網）
三权分立，亦称三权分治，原本是西方资本主义国家的基本政治制度。主要内容是，立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。
现在，周吉平看到民兵队伍中的这部分人，忽然把上学时学过的三权分立想了起来。于是，一个大胆的管理结构体系，浮现在了他的脑海里。随之，他们目光也向那群凑热闹的，进行全民健身的各部落老弱们看了过去——吉瓦约长老此时正带头领着各部落的酋长长老们正在像自由军士兵那样跑着圈儿……
家有一老，如有一宝。周吉平当然看得出吉瓦约长老处处扶持自己的意思，更明白如果没有这个善良的，没有一点野心的老人，自己根本不可能把索约的这几万人管理起来。吉瓦约长老就相当于是他的掌舵人，是索约的定海神针。
想到这里，周吉平原地蹲下，用树枝在地点画着，把自己初步的想法写在了地上。功夫不大，周吉平脑海里的想法完全呈现了出来。
这种“周吉平式”的三权分立形式，需要老、中、青三个年龄段的人搭班组成。
三人组合中，最年轻的自由军代表掌管军事；中年的有一定管理经验的，并且熟悉索约模式的人，负责复制索约民政；而年纪最大，最有威信的一位，则负责掌舵，也就是执法。
而且，如果此三人组成的领导班子，再与原先的部落酋长制融合起来，形成有伊玛拉草原特色的管理模式，就能在发展生产的同时，担负起让伊玛拉草原部族军事化的重任。
想到这里，笼罩在周吉平心头多日的愁云瞬间散去，他的头脑也一下子活跃了起来。
按照这样的管理结构，各草原部族的“定居点”就可以把规模保持在一定程度上。比如，将定居点称之为“镇”，而每个镇的人口数，周吉平打算将其限制在五千人上下。这样，这五千人里至少可以组成一个营的人作常备
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