在大宋百姓眼力，大宋庆历三年到庆历六年这三年的时光，端是平平淡淡。
然而在大宋一些有心人的眼中，大宋这三年的平淡时光，却是大宋发展最快速的三年时间。
汴京城外的国资院，如今也大变模样，随着十万劳力入驻，国资院直接扩大了三倍，其规模怎么看都不像朝廷的衙门，反而像汴京的一颗卫星城市。
国资院临近汴水的地方，竖起了一座中等规模的码头，码头用水泥修建而成，能够停泊大型沙船二十艘。
国资院的码头繁荣可比汴京的几个码头，几乎每天都有上百艘沙船停泊，运下从大宋各路带来的水泥原材料，然后运走各种成品水泥到大宋的各个州府，每天的船流量带来的商业繁荣，令汴京商人大为眼馋，早在庆历四年年初，汴京众多商人就和赵磊协调好，斥巨资在国资院码头，修建了不少的酒楼商铺。
国资院码头上潘家酒楼，就是汴京富豪潘家投资兴建而成的，属于国资院码头上顶级酒楼之一。
潘家酒楼正对码头的包厢之中，赵磊和国资院的几位官员以及身边的幕僚，正郑重其事的盯着几艘正在装货的沙船。
“这个月刚刚铸好的三十门火炮，汴京留下二十门，还有十门将装船运往吕宋路，由吕宋路的海军接收，其中五门直接装备吕宋海军战舰之上，剩下五门将装备到泉州港海军战舰之上。”国资院负责对外事务的薛向，手中拿着一本帐簿对站在包厢窗前的赵磊汇报说道。
“这几年国资院暗中送到吕宋的火炮已经有三百门，就算泉州海军分走一半，一百五十门足够装备二三十艘战舰，足够组成一支舰队。不知道火炮装备海军战舰之后，能发挥多大的威力。”赵磊看着远方码头上正在装船的那些巨大的木箱。有些感慨地说道。
“吕宋距离汴京太远了，中间还隔着茫茫大海，从汴京到吕宋坐船顺风要走七个月，逆风的话至少要十个月，一来一回至少要一年半，联系不便啊！大宋这两年信鸽地喂养技术已经很成熟，但信鸽可没有跨越大海的能力，根本不能使用，所以吕宋每个月都往汴京送消息。却只是过时的消息，最新情况怎么样，鬼才知道。”区希范已经从西夏返回汴京，如今已经任职国资院正五品的员外郎。负责所有消息通讯，听到赵磊的话，他马上回答说道。
“听吕宋过往的海商说，如今南边不是很太平，自从我大宋打通南海航道，海运愈加发达，临海愈加富裕，引起南海其他国家的嫉恨，如今的南海海盗丛生，大股的海盗背后都有国家地。朝廷驻扎吕宋的海军勤加剿灭，却剿不胜剿，如今的海商。没有几只武装海船的护卫，都不敢出海行商，朝廷在吕宋地海军，虽然装备精良，面对一触即逃的海盗。却毫无办法。如
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