按李剑生的总体部署，牛大力、白开山、罗德凯三个率红五师作为十八军团的总预备队，秘密移防进驻宜章黄沙、天塘、莽山一线，潜伏下来。副军团长云天则下到红六师，与红六师师长胡廷铨，政委蔡中、参谋长柳叶三个一起，共同组成东路行动委员会，率红六师充当诱饵，一定要将周浑元的这新编15师给拖进根据地腹地来，然后让其他各部寻找战机一鼓歼灭之！
红第一师、红第三师两部全部，集中起来，由李剑生与两师的师级首长组成中路行动委员会，负责寻找战机协助红第六师歼灭该部。
副军团长彭芝则下到红二师，与第二师的师级首长组成北路行动委员会，带领该师拖住何健所部。不与敌人主动交战，只是尽可能将敌人带着往南岭山里跑，又或者在运动过程中，寻机歼灭敌人一部。但一旦中路和东路两部合起来围歼敌军将，湘敌将要增援，则第二师不论一切代价，也要将湘敌阻住。政委黄苏则下到红四师，与第四师师首长组成南路行动委员会，目标与北路行动委员会同，即尽可能拖住南面余汉谋所部；但一旦主力决战，则务必全力堵住余汉谋的增援部队！
各部接到命令，很快进入状态。三天后，李剑生接到东路行动委员会的电报，知红六师在云天、胡铤铨、蔡中、柳叶四个的率领下，已经与敌接触。这云天是老手了，与李剑生搭档的这段时间内，已经两次充当诱饵了，有的是经验，地形也熟悉。蔡中是当地的老麻雀，对地形那可是不一般的熟悉。初始时，他一直在地方工作，因此群众工作能力极强，后来到部队去，目睹了李剑生未尝一败的神话，因此对他这种“游击战法”那是深入心底。虽然年纪比李剑生大上不止十岁，但对李剑生的佩服之情却是绝对的，因此这一次可是不折不扣地执行“诱饵”任务。至于胡铤铨，那更是老手，在闽西可是打出了自己的威
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