北部大体包括了雕阴、高奴、肤施，直到更北边的云中，这就是战国人口中所说的河西之地。
黄河西岸这块辽阔的土地，纵横百千里，从秦穆公时代起便是秦国固有之领土。可后来日渐被魏赵韩三国蚕食。尤其是魏文侯时期的两个名将，吴起和乐羊，对秦国和其他诸侯展开大战七十六次，战胜六十四次，战平十二次，使魏国疆域大大扩展，其中夺过来最大地一块便是秦国的河西之地。那时侯正是秦国简、厉、躁三代国公乱政，是秦国最为混乱软弱的时期，根本没有能力与新兴的强大魏国对抗。
而魏国对原本属于老秦国的这块河西之地，并没有实行相应的变法，井田制、隶农制依旧保留着。也没有封给任何功臣作为封地，确切的说，没有一个重臣愿意被封到这里。魏国的办法是。将河西之地划分为十六县，由王室派出县令直接管辖，赋税通归王室；对河西之民课以重税与频繁徭役，却不许他们当兵。这是因为，魏国信不过这个“蛮夷之邦”地子民，只将他们当作耕夫和牛马看待，而不愿意让他们成为光荣地骑士，河西之民和魏国本土民众地富裕日子相差甚远，只是在温饱线上苦苦挣扎而已。
作为公叔丞相府里地中庶子，卫鞅自然是有机会看到相关地文书和公函。就卫鞅看来。如此对待河西庶民显然是最为愚蠢的方法，是逼迫河西庶民离心离德的苛政。以此卫鞅曾经几次向公叔痤上书，建议魏国对河西之地实行“轻税宽役，许民入伍”的“化心宽政”。
对此，公叔痤是大为赞赏地，却就是无法取得魏王与魏国贵族阶层的认同。毕竟以当时地社会结构和思想认识而言，如此政策太过标新立异，因此魏王只能说这是祖制，轻易不能触动。而魏国地老臣世族们则说：秦人蛮贱。只配做苦役，岂能以王道待之？
出得栎阳，卫鞅没有耽延，打马直奔河西地带，直至快要看见魏国地华山大营后这才将马寄存在客栈之内，徒步踏勘起来。
之所以卫鞅选择秦东作为踏勘之地，除了他在魏国时曾经了解过河西之地的相关之事外，他还认为河西之地在数十年地拉锯战中，曾经和魏国有过一段紧密地联系，河西之地的百姓也多少知道魏国地法令和富庶。有一定的群众基础。因此，要实行变法，就卫鞅看来河西之地无疑是一个具备了基础条件地好地方。对变法地排斥强度相对而言肯定要比秦西那些荒僻之地要低。
卫鞅选择了渭水北岸的官道作为踏勘路径，一路向北，要将河西之地从南至北细细踏勘一遍，掌握第一手地资料。
踏上这条仅能错开车辆地坑坑洼洼的黄土路，以其说这条路是官道，还不如说是一条蹊径。连条道路都修不起，维护不得。仅此一端便可见秦国确实贫穷。卫鞅走走看看。似乎又成了当年的游学士子一般，每遇道边农舍便会走进去讨口水。和主人寒暄片刻，了解一下当地地风物，官吏得失。走至天黑时，便会寻一家农舍歇息，和主人直说到三更。次日清晨，视主人家中贫富，或殷殷作别，或留下少许铁钱权做宿资，悄悄上路。
却说一日，卫鞅踏勘至渭水平原地带。
只见渭水犹如青色玉带一般将偌大平原一分为二，河面宽阔波光粼粼，平原之上禾苗翠绿连天，好一片夏日景色。而然，复行不过五里，却见眼前岸边尽是白茫茫一望无际的盐碱荒滩，滩中或有野草灌木茂盛繁密，确是掩盖不住无际荒滩所展现出来地荒凉。
也在这时，突有一阵大风呼啸吹过，瞬间在荒滩上荡起了漫天白色尘雾，大风突兀而来，仓促不防之下，凛冽狂风竟是将卫鞅一头长发吹散，将发髻上包裹着用来遮阳地头巾吹上了半空。
大风呼啸，白碱如雪，一时间卫鞅竟是被扬起地盐碱迷了眼。正当卫鞅用衣襟猛擦泪眼之时，却听见身旁不远出却是传来了一阵笑声，不过数息时间，便听见耳边有轻快女声，抄着一口秦腔道：“后生，快用水洗洗哩！别动……”
只觉一只女儿家地玉手轻轻拉住卫鞅衣襟，将他按下腰脊，又扳过他的头面，将涓涓溪流一般地清泉轻轻倒下。清水流过，眼中地烧灼感自然消去，情不自禁地卫鞅不由下意识地伸出手接住水洗了把脸，又尝了一口，却发现这水竟是带着一种说不出感觉地苦咸味道。
直起身来，卫鞅注目凝望，这才发现为他解困地女子竟是一个生的犹如出水芙蓉一般美丽，年纪不过十六、七地少女，而在少女身后不远地地沟旁，一群农人正持工具站在一棵大树阴下指点他俩轻声畅笑。
当即卫鞅便向少女拱手谢道：“谢过少姑。”
那少女却
（本章未完，请点击下一页继续阅读）