共五任实际掌权人，两个是军统——那丁默邨有问题的可能性就太大了。
尤其是确定了张晓就是张世豪就是张安平，那在张世豪手上逃掉的丁默邨，就太可疑了！
武田义平回想着丁默邨“叛逃”的经过，心里的天平已经偏向此人就是卧底。
“佐藤，你牵头成立一个秘密的调查组，专门负责对丁默邨的监控和调查！如果发现他有勾结重庆的倾向……”武田义平的神色一冷：
“立即秘密处理掉他！明白吗？”
“嗨咦！”
因为对丁默邨的怀疑，所以他们刚刚提出的保安局局长人选便否决了。
有特务提议：“要不，让我们的人当这个保安局局长？”
“不行！”武田义平摇头否决：“中国有句话叫当了彪子还要立……咳咳……”
武田义平连咳几声，将嘴边的话咽了回去，重新道：“我们在这方面必须要表现出对汪政权的支持，人选必须是中国人，但在内部，我们要成立一个由我们自己人掌控的顾问委员会，真正的权力要掌握在自己人手里！”
以华制华是日本人在中国战场突破无果后定下的决策，武田义平过去也是这个决策的坚定支持者，但现在，他只信任日本人！
不是他不想支持这个政策，而是……上海的局势神仙来了也得跌几个跟头啊！
有特务建议：“顾慎言呢？他是南田洋子发展的钉子，也替帝国获取过不少有用的情报，他是可以信任的。”
武田义平念叨了几遍后缓缓点头：“这个人还行，对帝国也是忠诚的，保安局，就让他做局长吧！”
“另外，关于76号的留用人员，必须坚持一个必要原则：对帝国忠心！且不会脚踩两只船，和李力行、丁默邨有牵连的，一律不许留用！”
他没提张安平，因为和张安平当主任期间的所有人，他们一个不用，连考虑都不用！
“人数，就限制在20人吧，另外，我们需要从南京、苏州、杭州等地，调一些当地保安局出色的特工。”
“佐藤君说得对。”
有人抛出一个关键问题：
“人员方面呢？我查阅过76号的相关档案，招人确实越来越难了。”
过去，76号招人，主要面向的青帮这个群体。
但说真的，汉奸的数量其实是有限的。
汉奸基数不小，但特务这行终究是个技术工种，不是所有人都适合当特务的。
在上海这般恶劣的环境下，青帮虽然有几万之众，可现在还敢和军统对着干的，根本没有！
现在的青帮豪强中，只有寥寥几人还敢和日本人眉来眼去，其他人都选择了隔岸观火，顶多两不相帮。
而且76号上千人的规模，绝大多数都来自青帮中，一茬又一茬的招人筛选后，现在适合的青帮成员不多，且青帮还有杜越笙这样的坚定抗日大亨，保安局成员依靠青帮很不妥。
“可以在青帮招纳一小部分，毕竟青帮的消息网还是值得肯定的，其他人员，我建议从江苏和浙江的警官学校中招募。”
“言之有理，那就这么定了！”
经过这帮特务的研讨，终于确定了保安局的组建方案、框架和人事，也确定了保安局的局长人选——顾慎言。
……
顾慎言有过接任76号主任的准备，但没想到张安平操控的舆论战结束后，76号被日本人以雷霆不及掩耳之势给取消了。
他分析日本人现在患了“张姓恐惧症”，76号的所有人员，应该不会被日本人再次重用，所以他正在筹谋去路——他倾向于去伪军中搞后勤，以他的能力，大概能做到上面批一百，他拨二十且皆大欢喜的程度。
没成想正在谋划的时候，一个馅饼掉下来了：
他成为新组建的保安局局长！
顾慎言被这个馅饼砸的找不着北，但狂喜中他依然无比的冷静、清明，他茫然的向武田道：
“机关长，我听说76号的成员都不会进入保安局，可我……”
“顾君，这是帝国信任你——你不会辜负帝国对你的信任吧？”
顾慎言严肃的表态：“不会！请机关长放心，属下一定竭尽全力为帝国效力！”
“我相信顾君不会让我失望。”武田义平肯定了一句后，便说起了对保安局的规划。
听完了武田义平对人员招收、框架等方面的要求后，顾慎言表示自己一定会按照机关长的指示忠实履行职责。
武田不置可否，反问道：
“顾君，保安局组建以后，你觉得首要任务是什么？”
“保甲制度！”顾慎言严肃的回答：“我觉得保安局的首要任务是配合警察局和市政府，推行保甲制度，并将保长纳入保安局的消息体系中，借用保长、甲长这些节点，严密管控上海！一旦发现有不法分子，立刻擒拿！”
武田义平闻言
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