必须生产足够的产品供出口并进行商品交换。
2.必须拥有作为海上交通工具的运输船只。
换句话说，即便是现在生产的这些战船不能适应远洋作战，也可以作为商船纵横四海。
3.必须占有能够保护和发展海外贸易、获取巨大利益的殖民地和基地。
4.必须拥有强大的海军，以保护海外领地及其与本国基地之间的交通线。
这是后世《海权论》的四大金科玉律，赵竑暗自庆幸，看的书籍太杂，有时也有益处。
四大法则，这就需要大宋大力发展工业生产，用自己的产品占领全球市场。
这同时意味着，大宋不仅需要战船，还需要大量的商船。
不过，大宋国土被占了大半，边防岌岌可危，哪里来的殖民地？去占有那些无主之地，似乎很有必要。
澳洲、南洋、非洲、南美洲、北美洲……
而一支强大的远洋海军，大宋必须拥有。
“陛下的意思是，每年建造 260艘海船！”
赵善湘大吃一惊，不自觉睁大了眼睛。
“陛下，如此一来，沿海的船厂，还有江南兵器制造分司，可是要忙起来了！但这么多海船，是不是太多了？”
吴潜心脏狂跳，也是睁大了眼睛。
这样用不了五年，大宋的海船就达上千艘。海船是增多了，但要这么多海船何用？
一艘 1500料战船装载 40门火炮，每年就是上千门火炮，还不包括弹药。
如果再加上江船……
皇帝日日里宣扬鞑靼大军无坚不摧，难道说建造这么多的战船，是为了将来南逃？
“他们忙起来了，大宋的扩张才有保证！至于是不是太多了，时间总会证明的。”
赵竑哈哈一笑，不无自豪。
“赵卿、魏卿，朕拟把出口关税降低三四成，你们觉得如何？”
就像后世中国制造风靡世界一样，南宋时的世界用的也都是南宋的海船。南宋造船业之发达，可见一斑。
南宋造船业发达，水密舱技术保证了船只质量；由于指南针的广泛应用，南宋商船的远航能力大为加强，私人海上贸易在南宋鼓励下得到极大发展。
为防止钱币外流，南宋朝廷于嘉定十二年（1219年），下令以丝绸、瓷器交换外国的舶来品。这样，中国丝绸和瓷器向外传播的数量日益增多，范围更加扩大。日本、高丽、勃泥、大食等 50多个国家皆是南宋的贸易国，最远的地方甚至能达到非洲。
所以称宋朝的贸易路线为海上丝绸之路，不无道理。
“出口关税降低三四成！”
赵善湘和魏了翁都是吃了一惊。
“陛下，这样一来，朝廷的赋税，岂不是要大大减少？”
赵善湘狐疑着问了出来。
宋朝海外贸易分官府经营和私商经营两种方式，其中民营外贸又占了大宗。如果降低三四成的关税，每年至少也是百万贯之多。
“瓷器、丝绸、茶叶、织品几大出口，说起来，一半以上都是朝廷生产。降低出口关税，卖的多了，赋税自然就上来了。更不要说，朝廷生产的肥皂、香皂、刀剑等物要打开海外市场，降低关税，将会极大刺激出口。”
宋朝时，欧洲的丝绸生产和制造业已经初步形成规模，对于中国的丝绸需求逐年下降
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