以说是震动南国，朝廷如能严肃处理，杀鸡儆猴，庶几可以清明吏治，不负天下百姓所望。”
“还有呢？”
“南京本来就是官员养望名气的地方，饱食终日，无所事事；偏又离京城远，朝廷监察不及，贪官污吏上下勾结，才成为贪腐之地。如不是海瑞刚直，这案子还办不了。”当初起用海瑞，不知道有多少人反对，现在看来，以后反对海瑞的人就更多了。本来万历想把海瑞放在廉政司，考虑到海瑞性情太刚，才另用了安歧。
万历继续追问道：“几年官吏的俸禄已经提高不少，为何贪墨之风还是如此？”
这个问题陈于陛预料到万历会问，预先思索过，说道：“臣以为原因很多，大概而言有三。第一是风俗：江南民风奢华，官吏之俸如何能够？要奢华淫欲，不贪怎行？第二是士风，自从阳明心学大盛以来，士子多谈心性而少修私德，贵通达而不务小节，影响到官场，加之贪腐本来就严重，贪墨之风遂日盛一日。第三则是朝廷制度，地方和中央的监察都流于形式，根本不能遏制贪污。”
万历点点头，“不过朕看来问题还不至如此，为什么地方和中央的监察都流于形式？那是因为官场之人大多科举出身，彼此之间不是同年就是同乡，情面所在，不便参劾；或者心怀私意，不顾国家，但求相安无事，你好我好大家好。又或者监察的官员本身就不干不净，如何指望他们打击贪污？朕刚才与锦衣卫指挥世安歧商议过了，决定设立廉政司，专门惩治贪污，地位一如锦衣卫，具体的事你与安歧商量着办吧。”
陈于陛不动声色地掩饰着内心的震撼。设立锦衣卫一般性质的廉政司，表明天子已经对整个文官失了信心，要另开新路。而且，言中之意，似乎对科举也大有不满。细细咀嚼，天子分明在指责文官结党乱政。
他猜的不错。
万历仰躺在竹椅上，很是失望，自己虽是帝国的皇帝，表面看去权力第一，但实际情况不是如此，指挥这个帝国远远做不到如臂使手，太多的潜规则在发挥着作用，皇帝也必须遵守。简单的说，就是上下各方的利益取向并不一致，皇帝百官士民向着各自方向用力，力量相互抵消，最后原地踏步。这不是一道圣旨一条法律所能改变的，要对抗一个帝国，特别是帝国百年的官场积习，还必须有足够的耐心和才干。这让他感到了个人力量的渺小，也激发了他身为皇帝的斗志，皇帝啊，皇帝就一定要拥有主宰的力量！
“说来也是朕的过错，立法不善，才给了他们空子钻。”万历淡淡地说道，想一想万历六年黄河决口，朝廷下诏设立振济粮仓，在制度上确实有些粗糙，才会给人钻了空子。“不过，这些硕鼠既然让海瑞抓住了，朕也就不必客气了。”
“陛下？”
万历一拍名单，说道：“不就是前首辅徐阶，前总督殷正
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