万历忙的。
万历知道现在帝国的危险是什么。内有民生的困难，外有野蛮民族的烧扰，近有倭寇的窥探，远有西洋的威胁。详细说来，主要的威胁还是蒙古，女真，倭寇，西洋四方。如果大明内部稳定，上下同心，对付任何一方都胜算很高。但现在的情况却是大明好像一个重病的巨人，病情刚刚缓解了些，元气还未完全恢复，是不宜大举动的。不过，幸运的是，大明的对手情况也不妙。蒙古在分裂中，其势正在衰退；女真也处在分裂状态，反叛的种子还在萌芽中；倭寇诸国混战，猴子统一三岛还要好几年；西洋距离中华太远，力量也还很弱。相比较起来，还是大明的机会最大。万历浅笑，苍天给了自己最好的机会，可不能给浪费了，那要被天打雷劈的。
匆匆估量了一下局势，万历决定第二个五年计划的重点还是放在内政建设上。集聚财力物力，整合人心士气，万历有信心在十年内基本扫平蒙古。今年对蒙古的分化政策，以互市为手段，打拉相结合，半年来渐渐有了些成效。俺答汗归顺，与山西总督郑洛联系密切，近日修建王城，修筑寺庙供奉喇嘛，都等到明朝的大力支持。鄂尔多斯诸部在开了互市后也驯化许多，少数部落贼心不死，但在陕西三边总督魏学曾的严密防备下，也无功而返。察哈尔和朵颜等既得不到互市又面临着李成梁的时时攻杀，处境困难，数次向蓟辽总督梁梦龙请求互市，都没成功；像通过俺答汗向明朝请求互市，也被俺答汗拒绝。
至于女真人，在自己的亲切“关照”下，恐怕永远没了嚣张的机会。锦衣卫已经派遣了大量人手以各种身份进入辽东，侦探女真情报。其中最常见的是各种商人，带着马队，赶着大车，穿行在女真诸部落间，收购人参﹑貂皮﹑东珠﹑皮子﹑猎鹰﹑马匹等物。他们还给女真贵族带来丝绸瓷器茶叶烈酒等物品，要
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