第八节(本章免费)
在吏治财政军事方面有许多的共识的君臣二人在民生这一问题上发生了激烈的争执。沈觉非认为当前民生有两大问题：第一是土地兼并，关于这点，两人都同意，也都同意要抑制兼并.但沈觉非提出的将土地收归国有却遭到了张居正的反对。张居正道：“周代的井田制废止已经千年，现在如果恢复井田制度，只会弄得天下大乱。天下小民一辈子劳苦，就是要挣得一亩三分地，传给子孙，养家糊口。陛下如果要决心推行井田制度，老臣请退位让贤。”他性子刚强，并不给皇帝面子。
沈觉非见张居正如此，知道他误会自己的意思了，想想自己要按照后世的办法将土地收归国有，再实行家产联包制度；在现在的情况下也不现实。但是又不能眼看着地主盘剥农民。“实行一条鞭法，将各项杂税归入田税众，按照田地多寡纳税。我恐怕这些税款会被转到雇农身上去。他们租种地主的土地，除了交给地主的租子外，还要承担赋税，恐怕负担过重，民不聊生。”
张居正诧异的看了沈觉非一眼，他没有想到沈觉非能想到这一层。“实行一条鞭法，就是为了减轻雇农的负担。根据已经实行一条鞭法的州县的经验来看，雇农的负担确实减轻了。”
“哦，是这样么？”沈觉非道，“首辅大人，能不能出一个法令，规定地租的最高限额，比如不得超过收成的十分之四，或者十分之三。”
张居正略一思考道：“皇上，恐怕难以推行。雇农没有土地，必须租地主的土地耕种，这地租是地主说了算，雇农和官府都没办法。”
该死的卖方市场啊，现在沈觉非需要一个稳定的环境，看来这土地问题是要放一放了。最后关于土地问题达成的协议有四点：鼓励垦荒，谁开垦谁拥有（不过全国的土地基本上已经开垦完了）；打击不法地主，逼其向小民退田（权宜之计，不可能从根本上解决问题）；对买卖土地征收高额税款（除了能增加一些收入外，对土地兼并基本无用）；鼓励关内百姓移民到关外，开发东北（这一点沈觉非十
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