会向改革者所希望的方向发展。说道：“变更的主旨和方略，朕有些大的设想，异日交给两位先生参考。这‘法’为世人行政的准则，其重要性不用朕说，因此必须尽量完善，必须保持律法的威严，必须具有可操作性。不然就会像王先生所言‘民无所措手足’了。”目光在二人身上扫了一下，继续说道：“这事，朕已经思量多年，一直未得其人，才拖延了下来。申先生国之元勋，是担当此任的不二人选，想先生也是愿意为朕分忧的？”
就知道万历不会轻易“放过”自己的，不榨光自己最后的热量不会罢手的，申时行腹诽不已。可在万历殷切的目光下，申时行无法不答应，半推半就的说道：“陛下吩咐，臣自当效命。只是臣一人，独木难支。”
万历微笑，“朕会于全国选拔人才，协助先生。也准备因此成立一个机构，专司立法，名字就叫‘元老院’如何？”
申时行道：“立法之机构，不是有大理寺和刑部么？”
“大理寺和刑部各有职责，刑部负责刑侦和审讯；大理可以解释律条，辨析律法疑点，却无制定和更改律法之权。元老院草拟律法，由天子批准，施行天下。”万历解释道。设立一个类似议会的机构，制衡政府，一直是万历的设想。正好借此机会布局，以后再渐渐扩大其权力。却见王赐爵若有所思，知道其敏锐的感觉到了元老院的设立可能给内阁带来的影响，当下笑了笑，“先生可愿意曲就？”
“臣领旨！”
因为这一句话，申时行又辛苦了二十年，二十年后当万历法典大体成型时，申时行已经垂垂老矣。万历法典在后世颇有名气，它以“公平”和“正义”为核心准则，规定了国家的职责和权力，明确了公民的权利和义务，体现了“人”的意思，提出了“法律面前人人平等”的思想。它有浓厚的儒家色彩。它一直沿用了两百多年后的贞明时代。