其要不在臣下，不在有无小人，而在于陛下。”
“那又朕当如何做呢？”万历追问道，不得不承认王家屏说得有道理。
“博学审问，明辨兼听。”王家屏给出了答案。
到底还是将希望寄托在君主的英明上，可惜高高在上的君主的智慧并不总是出色。万历微微一笑，“当年朕未准许张先生的请求，未曾下诏禁毁书院。以为自汉武帝罢黜百家以来，定儒教为一尊。”万历说道此，停住了，转口道：“朕能不毁书院，后世之君未必能如此，那朕还是先下手为强，制定规矩，成方圆以免祸害。”
陈于陛说道：“陛下的意思还是立法规限制书院，使其小心谨慎，不触犯律法么？”
“这立法，不光要限制书院，还得限制朝廷。”万历温和的语气中蕴藏着无限的坚定，“朝廷立法当尽量完善，一旦公布天下，任何人都当奉行。俗话说王子犯法，与庶民同罪，就是这个意思。律法不为某些人专门设立，也不为某些人而废止，律法之前，人人平等。当然了同样的罪，因身份等原因，处罚也不会相同。若是朝廷的律法朝令夕改，或者专为惩治某人而制，那律法就失去了它的威严。”
“这一次立法不仅要规范书院的建立，教学，还得规范朝廷的举动，规范各地提学习的举动，预防朝廷以文字罪人，以言语罪人，预防文字狱，也预防党锢之祸事情的发生。这用意当写在律法之中。朕也会做内诰训导后世之君。”
王家屏现在完全明白了，天子立法，名为限制管理书院，实际上实在保护书院，若是得行，恐书院的声势还要高涨，“陛下，书院学子确实多有不法，若不追究，有妨治道啊。”
“怎么不追究，难道大明律是一纸空文么？”万历反问道，也知道王家屏的顾虑：千百年来习惯了思想大一统的朝廷，是不愿意看到民间出现新的思想权力者的。又耐心解释道：“士人犯
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