建立，若是实行市场调节，那西北极有可能出现通货膨胀，影响民生，军事亦将大坏。其二，废除官卖之后，私盐仍将存在，如果朝廷控制不力，私盐有可能进一步泛滥，税收必然下降，也不利朝廷。这两点没有解决的办法，盐务改革就不能轻启。
“陛下，今日游览扬州，乐乎？”陈于陛突然问道。
万历随口道：“扬州天下闻名，名不虚传啊。”
陈于陛正色道：“扬州确然富庶，然富裕之后，当思教化之事。使其富而不骄，富而守法，富而好礼。臣观扬州奢侈之风太盛，城中妇女多，男子少。且虽然有盐商的巨富，也有无立锥之人，四方游民日益聚会扬州，扬州城中贫民多举家投靠大户为奴，乞丐也不少。因此，这繁华在臣看来恐不得长久。唯陛下慎思之。”
君臣已经有很高的默契，万历知道陈于陛表面上是在建议自己禁止奢华，提倡俭约，实际用意是在暗自自己要打击土地兼并，防止流民的大量产生，这是威胁帝国生存的大问题，又有犯禁的嫌疑，陈于陛不好明言，只得隐约其辞。他也知道，万历听得懂。
奴隶问题，土地兼并，奢侈风气，等等都是万历仍在思考的问题。多了几百年的历史知识，知道世界的发展趋势，让万历无法决然的采取传统做法，也无法想当然的起用新式做法。其中的利弊，他不得不再三权衡。
一个明确的理念就是：人不能成为手段。自己治下的百姓是人，不是自己为达成某一个目的手段和牺牲。
不要着与自己目标南辕北辙的事情。
万历乃说道：“朕知，朕知。不知京师今日如何？”
陈于陛回答道：“京师日有快报抵达，都是平安无事。所请示的大小事务都是惯常的朝廷事务，甚至一些本不需要请旨的事情，申阁老也特意请旨。”
那是故意在避嫌疑，万历点点头。
“启禀陛下，山东张简修有专折上达。”是安宁的声音。