朝鲜他发现推行废奴令是一件艰难的事情。在帝国本土，奴隶现象也没有消失，甚至有扩大地迹象。特别是在东北和南洋的农场，大量的马来人，印尼人，小黑人，还有女真人被买到农场当奴隶。这让朝廷的释奴令只对汉人起作用，因为用汉人为奴隶面对的惩罚实在太严厉，足以让最富有的人倾家荡产。而在朝鲜，奴隶制度有相当的历史根源。那些张懋修提拔起来的朝鲜人，一有了权力和金钱，第一件事情就是买卖奴隶！鉴于此，张懋修只下令鼓励释放奴隶，而不是强迫。
这一个冬天，大明和日本大致以临津江为界，对峙。日方数败之下，需要时间整顿部队，等待援军。而明军也已经疲惫，加上冬日天寒，局面一直僵持，各守占领区域；广派间谍，渗透敌方；养精蓄锐，等待转机。
明军借此设立小朝鲜行省，日军得到消息，诸将一和议，决定扶植朝鲜傀儡对抗大明。于是，先前被加藤清正俘虏地两位朝鲜王子顺和君和临海君被请了出来。加藤俘虏他们后，极为兴奋，连夜送到汉城请赏。两位王子在日军担心受怕，凄惨不已，这时候日军想起他们，废物利用，将战战兢兢地临海君送上了王位，立为日本国朝鲜潘大名。并召集了一批朝鲜人出任伪官，辅佐临海君。
可是，朝鲜南部风起云涌的义军并没有因此减弱，反而有高涨地趋势。庆尚道的郭再佑，金沔，郑仁弘。全罗道的高敬命，金千镒，忠清道的赵献，还有尚在坚持的官军权粟，抵抗军风起云涌，让日军不得安睡。日军不得不加派更多的兵力投入到剿灭义军的行动中去，为了根据后患和威慑朝鲜人，日本人经常屠城屠村，将与义军关联的人通通消灭，说过之处，有白骨露于野，千里无人烟的惨况。
但是，朝鲜义军仿佛海岸边的岩石，无论海浪般的日军如何凶狠，始终坚持着，挺立。