出任朝鲜方面，可得谨慎从事，莫要操切，坏了国家大事。”
张懋修隐约知道安歧与李谪凡的矛盾，眼见战火要烧到自己身上，忙谦和的说道：“二人大人地话，下官谨记在心，感激不尽。至于朝鲜之事，还需要陛下明示。”
万历明白张安二人相交恶的原因，知道心结难以化解，都是左膀右臂，不好偏袒，只得就事论事。说道：“既然决定纳朝鲜为大明本土，自然该实行大明制度。可先将收复的朝鲜领土设立府县，改朝鲜道为府，县仍然为县，在重要的地方设州，选用朝鲜通汉文地人出任官吏。其它方面，就依照其风俗行事，与民方便。张卿，你明白了么？”
“臣明白。”张懋修道，“臣还有一事，需要陛下明示。”
“讲。”
张懋修道：“目前朝鲜战乱，上有征倭经略，总兵等官，不知臣与他们权责如何区划？”
万历大笑，道：“巡抚署理民事，但如今是非常时期，你少不得能者多劳，需要全力支援征倭大军，还得保障后方的安宁。至于统属关系，战时你受经略领袖，是协同分工，都有上奏朝廷的权力。”
“如此，臣明白了。臣明日就启程赶赴朝鲜。”
万历点点头，心道：二十年后，当以卿为宰辅。
万历十七年冬，初设朝鲜省，管辖平壤开城宁安等府道，以张懋修为首任巡抚，主掌朝鲜军民事务。虽有朝鲜王国国王和大臣上书反对，但都没有任何效果；不久，大明征召朝鲜人出任府县官吏，朝鲜人纷纷出仕，担任大明官吏。
同时征倭经略宋应昌也移驻平壤，与李如松汇合，一面整顿士卒，一面平定地方。平壤城在平壤大战中大部被毁，百姓死亡大半以上，明军乃在城西另修新城居住。到了这年的年末，大明商旅渐渐多了起来，平壤城也渐渐的恢复了生气。