唐代宰相采取的是委员制而异于两汉的领袖制。
共有三个衙门：中⑴ ⑶8看書網，此三个部门的职能外加御史台才等于汉代丞相的职权。
可见唐代丞相的分权。
1、中书省－－－－发令。
这些命令唐代叫做“敕”，虽以皇帝的名义发出，却不由皇帝拟定，而由中书省拟订。
其程序如下：由中书舍人草拟圣旨多份，称“五花判事”，再由中⑴ ⑶8看書網省长官）或中⑴ ⑶8看書網省副官）选出一份并稍加润饰，成为正式诏书，接着由皇帝画一敕字成为皇帝的命令，最后下达门下省。
2、门下省－－－－复核。
由中书省发出的皇帝命令，至此须经过复核。
若复核不通过则由给事中（有封驳权的官）批注送还中书省，称“涂归”，意思是要求中书省重拟。
若复核通过，还需侍中（门下省长官）或门下侍郎（门下省副官）签名，诏书才正式生效，然后下达尚书省执行。
若由皇帝直接发出命令，而没有中书、门下的印章，在唐代这被认为是违法的。
3、尚书省－－－－执行。
尚⑴ ⑶8看書網令，李世民在做皇帝前曾任
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