整个下半年，北方区一直在整编军队和整肃南方的治安中渡过，陕西的杨虎城在随后蒋记的通令时在西安易帜，接受了范同明部的整编。
西北的几个势力则是反应不同，像是马仲英则是在和孔标远的合作中认识到了北方区的实力，当北方区一开始南下就要求部队进行整编，这也是转变最快速的新疆势力。
而马麟、马步芳兄弟在青海还是有准备当青海王的想法，在几次和范同明部的冲突之后，这个心思也渐渐地淡了，10月初，他们率部在海西正式接受范同明的整编，就此结束了马家在西北的统治。
祝隶在南京整顿政府资源时，发现这里还是有许多的专业人士，他在和祝楷等人商议之后，留用了一部分前政府技术官员，但是像宋子文这样掌管着国家经济命脉的人，祝楷还是不可能让他们再留下来的。
如今南北可是有两套政府班子在运作，这也极大地消耗了内部资源，祝楷和祝隶、江开戎、李烽商议之后，准备把首都设在南京，以示政权的连续性，北平则作为北方行政的中心。
但是政府的事情是千头万绪，显然政权的组建还是需要各方的协商，祝楷对于这个还是多少缺乏经验，此事也只能是交给陈岱孙去运作。
一切似乎都在有条不紊地进行着，当大家都在为取得最终的政权而欢欣鼓舞的时候，在上海发生了的一件事。却把中国如今隐藏的最大的一个问题暴露了出来。
11月14日，上海公共租界
从公共租界方向驶来一辆轿车，在经过一个十字路口时，这辆轿车并没有减速。它撞上了一个纺织厂刚上完夜班回家的女工，女工摔倒在一旁的地上，幸运的是她的伤势并不严重，只是身上有些擦伤而已。
然而车上这个年轻的洋人司机却并没有下车来查看伤情，他只是透过车窗看了一眼，然后不知道说了句什么话，随手丢了张法币出来，就准备离开。
如此情形让围观的上海市民有些不满了。有几个年轻人则是拦在了轿车前面不让他离开。
“下车，下来。”大家拍打着轿车的车身，愤怒地喊着。
车里的年轻司机变得惊慌失措，他不安地望着车外激动的人群。当所有人都以为他会下车来时，意想不到的事情发生了。
轿车突然启动加速，所有人都惊呆了，眼看着车前的几个人被撞开，其中站在车前正中的那个人竟然是从车顶上撞飞了过去。
这下子。人群炸锅了，许多人追着轿车而去，轿车开进租界之后，三拐两拐之下还是让它逃走了。而其他人则是赶紧把受伤的四个年轻人以及那个女工一起送往医院。
“我们不能让洋鬼子再这样无法无天了。”一群暴怒的市民首先想到的是开始游行抗议，要求租界当局交出肇事司机。
此时租界的警察们已经对付不了这
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