苏子厚眼睛一亮,分税制财政体制改革在苏子厚想来,最大的难点不是工作推进,而是组织机构及人员的构建。
全省目前有在职财税干部职工三万多人,如果再分设一套国税机构,人数将膨胀一倍,税收成本将成倍增长。
在现阶段,保持现有的税务机构和人员,也有利于保持工作的延续性,减少税收成本,同是也减轻纳税人负担,当然,前提是越海要严格按分税制财政体制运行,确保中央税收每年一定比例增长。
受经济大环境影响,在税收收入减收因素增多的情况下,要保证中央税收一定比例增长,就必须用地方财力抵充,无疑增加省一级财政支出压力。
分工不分家,有利也有弊,但总体来说,是利大于弊,金泽滔的建议不但打动了苏子厚,也打动了在座的省厅机关中层领导。
张晔处长听得十分仔细,作为一个站在全省预算管理最高点的财政管理专家,他对金泽滔的印象,一直停留在省报那篇关于农村和农民的文章。
基层县市财税局长,农村和农民问题可能更加优势,但自从苏子厚入主财政厅后,他花了大量时间研读苏子厚厅长和他的弟子金泽滔合作的所有理论文章,金泽滔的印象也渐渐地在他的心中丰满起来。
这是一个有着敏锐经济眼光和政治洞察力的基层财税领导干部,理论功底扎实,实践经验丰富。更主要的是他还有一对善于观察的眼睛。一个勤于思考的脑袋。和一双勇于创新的手。
分税制财政体制改革,是中央作出的重大制度性改革,作为一个财经专家,和金泽滔的观点yiyàng,张晔也认为,这是改革开放以来最为重要的一次制度改革。
分税制财政体制将在未来几十年内深刻影响中国的经济和政治生活,他没有想到,金泽滔对分税制财政体制理解如此深刻。
他将这次以分税制财政体制改革为核心的。中央一系列经济体制改革,高度概括为,这是一个长治久安的基础,是建立社会主义市场经济的基础,在此基础上,经济发展速度还可以保持在一个较高的水平之上。
张晔同时对他提出的越海实施三块牌子一套班子的组织机构模式深以为然。
如果按照改革的机构分设方案,全省财税部门将一分为三,分设为财政、国税、地税三个机构,就象一个细胞裂变,最终分裂细胞慢慢又会成长为大细胞。
机构臃肿。人员膨胀,工作效率低下等还在其次。因机构人员分设而产生的隔阂和矛盾,将是人们所担心的。
兄弟分家也难免会有龌龊,更何悦庞大机构的人员和资产的分割,难以想象,分设后的三个机构还能象以前一家人时候,那么默契和谐吗?
张晔不敢想象,当分歧出现,矛盾产生,不可避免会出现工作的扯皮和推诿,最后损害的还是纳税人的合法权益和国家税收的流失,因税源和利益之争,兄弟单位可能反目成仇。
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