杨承应在干什么呢？
他屯兵于广宁城西面的义州，一面主持将招抚来的百姓安置于此，一面密切注视着京师的情况。
义州，全称义州卫，是明洪武二十年置，隶属于辽东都司。
永乐八年，广宁后屯卫迁徙到这里，所以一座城池两个卫所。
后来，努尔哈赤占据这里，义州卫遂荒废。
努尔哈赤一直没派兵占据这里，是因为这里情况复杂，既靠近宁锦明军，又与蒙古人毗邻，分兵驻守会被各个击破。
义州在杨承应进驻的时候，已经是一座废城，到处荒草。
就在袁崇焕与皇太极在京师周边对峙时，杨承应在这里招抚流民。
这些流民之中，包含大量走投无路的蒙古牧民。
历来走群众路线，都是一件费时费力却未必讨好的工作。
需要大量细致入微的工作，而不是简单的“我为你好”就可以。
因此，杨承应专门给这些负责招呼流民、安置土地的部下们，上了一堂科普课。
“蒙古百姓以血缘结成部落，各部落名义上有隶属关系，实际上恩怨不休。”
杨承应说道：“我们招抚他们，第一件事是搞清楚他们属于哪个部，和该部下面的哪个诺颜。”
“大帅，他们都成了难民，还分这个做什么？”
有人举手，在得到杨承应的准许后站起来，“还有，他们如果聚在一起，图谋劫掠周边该怎么办？”
“你的问题问得非常好，请坐下。”
杨承应笑道：“这恰恰是我们面临的第一个困难，他们被诺颜欺压太久，心里仍然充满畏惧，诺颜派人前来叫他们回去或让他们做事，可能会出事。”
诺颜欺压底层牧民的手段，和土豪劣绅欺压百姓的手段如出一辙。
譬如洗衣服不允许屁股对着院子，撒尿不许方向对着地主院子……
他们利用各种“变态”的方式，维持着自身权威和对百姓的震慑，以达到奴役他们的目的。
“那我们是不是就‘因噎废食’呢？”
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